АЗЕРБАЙДЖАН. Чего ждать от саммита ШОС в Бишкеке?

ДАЙДЖЕСТ:

АЗЕРБАЙДЖАН. Юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) проходит под девизом "25 лет ШОС: вместе к устойчивому миру, развитию и процветанию". В первый день предусмотрена встреча в расширенном формате "ШОС+", объединяющем членов организации, партнеров, наблюдателей и международные структуры. На следующий день, 1 сентября, состоится заседание Совета глав государств-членов ШОС. Параллельно Бишкек принимает VI Всемирные игры кочевников, что придает мероприятию и символическое, культурно-политическое измерение.

Кто собирается в Бишкеке?

В ШОС входят десять государств: Беларусь, Индия, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Китай, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. В Бишкек также прибыли главы государств и делегации Азербайджан, Армения, Вьетнам, Египет, Лаос, Монголия, Того и Турция. Ожидается присутствие генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, представителей ОДКБ, СНГ, ЕЭК и других организаций.

За четверть века организация стала весьма внушительной, особенно после присоединения Индии и Пакистана. На десять государств-членов приходится около четверти суши и более 42% населения мира. В то же время расширение ШОС сделало ее состав более разнообразным. Порой интересы участников противоположны. К примеру, Пакистан и Индия в прошлом году находились в военном конфликте, да и пограничные противоречия Китая и Индии еще не улажены. Однако присутствие в ШОС в определенной мере позволяет сглаживать углы. Организация служит механизмом постоянного политического контакта и согласования приемлемых решений.

Для Москвы этот формат особенно ценен как площадка, где двусторонняя дипломатия оказывается не менее важной, чем коллективные документы. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков накануне подчеркнул: "Из двусторонних встреч каждая встреча важна для нас, потому что каждая встреча действительно имеет очень глубокое и разностороннее содержание". По сути, юбилейный саммит превращается для российской стороны в плотный переговорный марафон.

Повестка дня: безопасность, логистика, расчеты

Главным итоговым документом должна стать Бишкекская декларация к 25-летию ШОС. Ожидается также пакет более чем из 20 решений и соглашений: от корректировки договорно-правовой базы организации до совместной работы в борьбе с наркотрафиком, новыми угрозами, цифровыми рисками, в сфере науки, транспорта, энергоэффективности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Важный практический пункт — планы по созданию Универсального центра по противодействию новым вызовам и угрозам и Центра по борьбе с наркотическими преступлениями. Это соответствует первоначальной логике ШОС, выросшей из "Шанхайской пятерки", которая занималась снижением военной напряженности на границах и региональной безопасностью. Борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом — так называемыми "тремя силами зла" — остается наиболее устойчивым направлением работы организации.

В Бишкеке неизбежно будут обсуждаться и вопросы экономики. Странам ШОС необходимо не просто заявлять о развитии торговли по национальным валютам и укреплении транспортных коридоров, но создавать механизмы финансирования конкретных проектов. Именно здесь находится одно из главных ограничений организации: собственный Банк развития ШОС до сих пор не заработал, а выбор валюты взаиморасчетов осложнен различием интересов участников. Китай заинтересован в расширении роли юаня, другие государства, прежде всего Индия, стремятся избежать односторонней финансовой зависимости.

Китай: от символов к инфраструктуре

Китай остается главным экономическим центром тяжести ШОС. Товарооборот КНР с другими государствами-членами к 2025 году вырос более чем в 40 раз по сравнению с начальным периодом существования организации и достиг $524 млрд. Совокупные китайские инвестиции в странах ШОС превысили $84 млрд. В Центральной Азии Пекин уже стал ведущим торговым партнером и одним из основных инвесторов.

Настрой Китая на саммите можно описать как прагматичное укрепление евразийского контура. Пекину необходимы безопасные сухопутные коммуникации на запад, новые маршруты поставок и стабильная Центральная Азия — как для торговли, так и для защиты Синьцзяна от трансграничных угроз. Поэтому особое значение получают железнодорожные и автомобильные коридоры, цифровая связность, энергетика и инвестиционные проекты, сопряженные с инициативой "Один пояс — один путь".

При этом Китай заинтересован не в превращении ШОС в военно-политический блок, а в сохранении ее как широкого многостороннего формата, где Пекин может предлагать и продвигать инвестиции, технологии и инфраструктуру без формальных союзнических обязательств.

Встреча Владимира Путина и Си Цзиньпина станет ключевой среди двусторонних контактов. Кремль сообщал, что лидеры обсудят развитие стратегического сотрудничества и наиболее важные международные вопросы. Отдельно в повестке ожидается проект "Сила Сибири-2". Энергетика, по словам Пескова, постоянно остается предметом российско-китайского диалога.

Путин и Эрдоган об Украине

Не менее заметной станет встреча Владимира Путина с Реджепом Тайипом Эрдоганом. Она запланирована после основных мероприятий саммита 1 сентября. Турция не является членом ШОС, но ее участие в расширенном формате подчеркивает стремление Анкары вести многовекторный и независимый от НАТО курс.

Российско-турецкий диалог традиционно строится на сочетании сотрудничества и обсуждения конфликтов. В Бишкеке предметом разговора, вероятно, станут Украина, безопасность Черного моря, Ближний Восток, Сирия, энергетика и торгово-экономические связи. Турецкая сторона, по данным СМИ, намерена вновь заявить о готовности содействовать украинскому урегулированию и поддерживать посреднические контакты между сторонами.

Однако рассчитывать на прорыв только из-за самой встречи не стоит. Вопросы по Украине и региональной безопасности остаются слишком сложными. В целом, Кремль никогда не отвергал турецкие миротворческие усилия и приветствовал стамбульский формат. Однако для его продвижения важна и позиция Украины, стран Европы и США, которые, с точки зрения Москвы, в последнее время не внушают поводов для дипломатического оптимизма.

Чего ждать от саммита?

От Бишкекского саммита следует ожидать не геополитических сенсаций, а закрепления устоявшихся тенденций. Во-первых, ШОС будет демонстрировать расширение незападной дипломатической архитектуры и стремление стран Евразии обсуждать безопасность и развитие без участия западных институтов. Во-вторых, Китай усилит акцент на инфраструктуре, инвестициях и торговых связях Центральной Азии. В-третьих, Россия использует площадку для серии контактов, которые позволяют поддерживать политический диалог с ключевыми партнерами в условиях напряженной и конфронтационный международной обстановки.

При этом исключать того, что наиболее важные заявления могут быть сделаны не на пленарных заседаниях, а в формате двусторонних встреч "на ногах", не стоит. И вероятнее всего, все наблюдатели и журналисты будут с особым интересом следить за беседой Путина и Эрдогана, где будет обсуждаться возобновление "зернового коридора" и даже прямых российско-украинских переговоров.

checheninfo.ru