АБХАЗИЯ: ЗУРАБ БАГАПШ: В СЛУЧАЕ БЕСКОНТРОЛЬНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, СТРАНА ОСТАНЕТСЯ БЕЗ СВЕТА

В заседании участвовали  представители Администрации Президента, Кабинета министров, Верховного суда, РУП «Черноморэнерго», силовых структур, Прокуратуры и Энергонадзора.

Открывая заседание, спикер Парламента Валерий Кварчия  сказал: «Наша цель – доработать законопроекты по ужесточению мер против незаконной добычи криптовалют для принятия их во втором чтении».  

Спикер отметил, что благодаря личному  контролю  Президента  в сфере энергетики ситуация немного стабилизировалась.

Депутат Парламента Гарри Кокая подчеркнул, что к ответственности будут привлекаться все, , кто незаконно подключается к электросетями: «Определено количество кВт, свыше которых уже наступает уголовное наказание. У всех коллег к законопроекту есть вопрос:  как будет исчисляться количество киловатт? Это вопрос к энергетикам. Есть ли методика исчисления, если человек подключился или уже подключен к электросетям, сколько он потребляет энергии?»

Заместитель генерального директора РУП «Черноморэнерго» Зураб Багапш ответил, что есть необходимость принятия ряда новых нормативно-правовых актов, так как  сегодня всё еще действуют временные положения, принятые правительством еще в 1999 году и не соответствующие нынешним реалиям.  

Начальник государственно-правового управления Администрации Президента Натела Ломия проинформировала, что в законопроекте, который внесен Президентом, речь идет об объеме электроэнергии, которая исчисляется исходя из мощности подключенного оборудования.

Судья Верховного суда Генри Гамисония пояснил, что на текущий период какая-либо судебная  практика  по данным видам уголовных правонарушений и административных правонарушений отсутствует.

«Что касается предлагаемого  законопроекта, то ,если оборудование потребляет один МВт, то уже наступает состав уголовной ответственности. Но вопрос в другом: если потребление меньше  1 МВт на несколько киловатт,  то получается, что можно заниматься этой деятельностью и не наступит уголовная ответственность», - заметил  судья.

Замдиректора «Черноморэнерго»  Зураб Багапш отметил, что для энергетиков  не имеет значения, каким видом деятельности занимается человек, сам факт незаконного присоединения к электросетям  уже является нарушением.

«Если брать российский опыт, то там происходит следующее:  есть штраф, в случае незаконного присоединения помимо штрафа оплачивается  сумму за потребленную электроэнергию.  Нередко российские суды самовольное присоединение квалифицируют как кражу или причинение имущественного ущерба. В первом случае нарушителю грозит лишение свободы до 4 лет, во втором – до 5 лет», - сказал Багапш.

Он также напомнил, что после войны количество людей, которые законно присоединились к электросетям не столь велико.   «В конце нулевых - начале десятых годов была программа по установке приборов учета. Потребитель электроэнергии подписывал договор, после чего устанавливался счетчик. Должен заметить, что наше население,  у которого  установлены счетчики, платит исправно. Там, где не были установлены счетчики, головная боль для нас. К сожалению, у большинства потребителей счетчики не стоят», -  сказал он. 

В свою очередь депутат Парламента Рауль Лолуа сказал, что нет смысла принимать законы, если они не будут работать.

«Мы посмотрели мировую практику и нигде в законах не прописан такой вид деятельности. Правильный вопрос был поднят электриками, что для них не имеет значения, будет ли это незаконное подключение или деятельность по добыче криптовалют, которая потребляет большое количество электроэнергии. Эта практика существует в России. Там  четко прописано, когда это административное правонарушение, а когда наступает уголовная ответственность», - сказал депутат.

Лллуа считает, что добыча криптовалют, как незаконный вид деятельности, может быть прописана в постановлении правительства.

 «Мне кажется, что мы должны убрать из  Уголовного кодекса и КоАП само понятие «добыча криптовалют». Нужно руководствоваться понятием «незаконное подключение к электросети» в Уголовном кодексе. Поставленные сегодня вопросы требуют  обсуждения с представителями Администрации Президента,  Энергонадзором и судебными органами», - сказал Лолуа.         

Депутаты интересовались у энергетиков, обращаются ли они в прокуратуру, при обнаружении фактов  незаконного подключения к электросетям?

Начальник департамента по техническому и энергетическому надзору при Госстандарте РА Эрик Кокоскерия отметил, что зачастую проблема, с которой они сталкиваются, это определение собственника данного объекта.

«Закон о защите прав юридических лиц и ИП гласит, что, если мы накладываем штраф, то там должен быть определён ответственный. Наши же  инспекторы сталкиваются со сложностями при определении собственников», - сказал Кокоскерия.

Депутаты  указали на то, что есть майнинг-фермы, которые установлены в организациях, вот там и надо  искать  их обственников.    

Кокоскерия ответил, что зачастую собственники не соглашаются подписывать протоколы, они не озвучивают свои данные, без которых невозможно направить дело в суд. Кроме того, по его словам, когда Энергонадзор  пломбирует оборудование, бывает, что пломбы  срывают и вторично запитывают аппараты для майнинга.

«За срыв пломбы предполагается штраф в размере 180 рублей,  и эти мера не  эффективна», - сказал Кокоскерия.

 Депутат Гарри Кокая задал вопрос Зурабу Багапшу,  почему не изымается оборудование на майнинг-фермах, где не выявлен собственник?

Зураб Багапш ответил, что энергетики не имеют право демонтировать и изымать оборудование.

«У Парламента есть возможность наделить «Черноморэнерго» или Энергонадзор, либо иные органы, правом конфисковывать оборудование в случае невыявления его собственника по факту», - отметил Багапш.

Депутат Гиви Кварчия проинформировал, что составленные акты не доходят до суда и Прокуратуры, никто не наказывается.

«Наша электроэнергия исчисляется в денежном эквиваленте, в прошлом году увеличение потребления электроэнергии произошло на 3 млн кВт часов в сутки, это получается 36 млн рублей.  Это хищение в особо крупных размерах. «Черноморэнерго» - управляющая компания. и если нет наказания за хищение в особо крупных размерах, то зачем мы  ужесточаем статьи  в КоАП или Уголовном кодексе? На мой взгляд, должностные лица должны наказываться в первую очередь.  Мы прекрасно понимаем, что такие подключения без участия должностных лиц происходить не могут», - сказал Кварчия. 

Зураб Багапш также отметил, что при нынешнем технологическом уровне можно без ведома сотрудников «Черноморэнерго» устанавливать трансформаторы.  «В этом самая главная проблема. Они лазят на провода под высоким напряжением, пользуясь спецоборудованием», - сказал он.

По мнению же депутатов,  многие предприниматели подключали свое оборудование для производства криптовалют  не без помощи  специалистов  «Черноморэнерго».

В завершение заседания Зураб Багапш сказал: «Переток  электроэнергии из России  ограничен. , В  случае  бесконтрольного расходования  электроэнергии,  перерасход произойдет раньше, чем ИнгурГЭС вступит в строй, и  наша страна останется без света».

checheninfo.ru