Мультипортал. Всё о Чеченской Республике.

15 лет со дня образования Администрации Чеченской Республики


Просмотров: 723Комментариев: 0
ДАЙДЖЕСТ:
15 лет со дня образования Администрации Чеченской Республики
Поэтому, рассматривая новое рождение целого субъекта государства, логично будет, вероятно, сделать небольшой экскурс в годы становления органов государственной власти республики, основанием которого служил Указ президента РФ «Об организации системы органов исполнительной власти в Чеченской Республике», одновременно упразднивший Представительство Правительства РФ в ЧР. Это было решение, положившее начало успешной деятельности Администрации Чеченской Республики, во главе которой стоял Ахмат-Хаджи Кадыров. После его избрания на пост президента республики этот орган получил название Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики.

И здесь уместно говорить о задачах, возложенных на Администрацию и президентом страны, и неспокойным временем, в которое она рождалась, и об ожиданиях народа, изнемогавшего под военным бременем. Но даже сухое перечисление этих задач в официальном документе дает лишь частичное представление об их сложности и чрезвычайной трудности воплощения их в жизнь.


Не сложно увидеть строжайшую необходимость для будущего Главы Администрации неуклонно следовать букве закона страны. И вместе с тем он обязан буквально на пепелище и руинах создавать «органы исполнительной власти в целях защиты основ конституционного строя РФ, прав и свобод человека и гражданина на территории ЧР, создания условий восстановления ее государственно-правовых институтов, экономики и социальной сферы, обеспечения непрерывности осуществления государственной власти на территории Чеченской Республики».


В то же время надлежало в короткие сроки создавать саму Администрацию: формировать ее отделы, департаменты, обеспечить этот единственный орган исполнительной, представительной и законодательной власти специалистами, оборудованием и оргтехникой, изыскать ресурсы обеспечения зарплатой, жильем, транспортом, рабочими помещениями. В принципе, Администрация Чеченской Республики создавалась едва ли не на пустом месте, ибо так называемая «ичкерийская власть» не оставила, да и не могла оставить после себя ни единого камешка, который мог бы лечь в основание органов госвласти. Она их только разрушила, дискредитировала, сожгла в пламени анархии и беззакония.


Возвращаясь к решению президента В. В. Путина, надо отметить: два первых пункта указа президента РФ, без сомнения, были самыми трудными в деятельности Главы Администрации Чеченской Республики. О том, как они осуществлялись, дает представление опять же история тех дней, когда главы местных администраций гибли один за другим – их похищали, они подвергались бессудным казням и пыткам, страдали их родственники и близкие. На самого Главу Администрации ЧР совершались покушения, погибали его близкие и единомышленники. Это – военная картина условий создания органов исполнительной власти на местах и их непрерывного функционирования. Но была и другая сторона деятельности Главы Администрации ЧР – организационная, правовая, законодательная, идущая ежедневно и ежечасно, направленная на восстановление едва ли не полностью разрушенной республики.



Об этой стороне его деятельности свидетельствуют обращения Ахмат-Хаджи Кадырова в федеральные органы власти и непосредственно к президенту страны В. В. Путину. Эти обращения – обоснование немедленной и эффективной помощи республике в восстановлении на важнейших направлениях. Вместе с тем, эти обращения – сплав государственного ума и практической воли, доказательство умения преодолеть явное или скрытое противодействие достаточно влиятельных сил как на федеральном уровне, так и в самой республике – сторонников продолжения самоубийственного для России вооруженного конфликта, осознание необходимости одновременного и параллельного – а вместе с тем и эффективного – действия на разных направлениях. Ахмат-Хаджи Кадырову приходилось в тот период трудиться, не покладая рук, в буквальном смысле этих слов. Администрация Чеченской Республики в первые годы своей работы фактически была организатором и восстановления, и создания всех ветвей власти в республике, и инициатором мирных процессов, военного урегулирования и налаживания конструктивных отношений с федеральным центром. А ведь одновременно и неустанно шла работа по организации на территории республики референдума народов ЧР о будущем статусе республики в составе Российской Федерации, после которого должны состояться выборы Президента и Парламента Чеченской Республики. Немного забегая вперед, все же надо сказать о блистательной победе Ахмат-Хаджи Кадырова как политического деятеля и государственного руководителя, одержанной им уже в ходе подготовки к референдуму. Многогранная подготовительная деятельность показала, что это был действительно востребованный народом и необходимый в государственном строительстве этап. Мартовским референдумом 2003 года о статусе республики и последовавшими затем выборами первого президента и законодательного собрания республики был положен конец правовым разночтениям и конституционно-государственным шатаниям немалой части чеченского и в целом российского общества.

В числе первоочередных перед первым Президентом ЧР стояли задачи необозримые: создание банковской системы в ЧР, выравнивание финансирования восстановительного процесса в соответствии с реальными нуждами, необходимость создания на территории республики сотовой мобильной связи, создание условий для строительства спортивных объектов, открытие воздушного сообщения Чеченской Республики с регионами России и в дальнейшем – с зарубежными государствами, о призыве граждан ЧР в ряды вооруженных сил России, о повышении статуса республиканского МВД и увеличении его штатов, переселение в республику громадного числа беженцев из Ингушетии и других сопредельных республик и многое-многое другое. Едва ли не главной целью своей работы А-Х. Кадыров ставил сохранение жизней молодых людей, участвующих в вооруженном конфликте, тысячи их были сохранены по его инициативе и настоянию в результате неоднократных амнистий. Надо также отметить, что буквально за месяц с небольшим до своей трагической гибели первый Президент ЧР успел ликвидировать последний «лагерь беженцев». Завершить же эту печальную эпопею с переселенцами, покинувшими пылающую республику, суждено было его сыну – Рамзану Кадырову.


Интересен в плане противодействия планам Ахмат-Хаджи Кадырова некоторых федеральных структур ответ министра транспорта и связи РФ на предложение об открытии в ЧР сотовой мобильной связи. Письмо из этого ведомства, в частности, гласило: «…Министерство транспорта и связи РФ, МВД России и ФСБ России совместно рассмотрели Ваше обращение о возможности снятия ограничения на работу сетей сотовой связи стандарта ДжСМ в ЧР и считают преждевременным снятие действующих ограничений из-за сохранения на территории ЧР сложной оперативной обстановки».


Однако этот вопрос, как, впрочем, и бесчисленное множество подобных, решались успешно и конструктивно благодаря настойчивости Главы Администрации ЧР и полному пониманию его позиций Президентом РФ. Кстати, на это обращение Президента ЧР В. В. Путиным наложена виза: «… Пора решать. Доложите». Но также показательно в плане конструктивного рассмотрения проблем республики Президентом России и Президентом Чеченской Республики вопроса строительства спортивных объектов. Несколько документов, относящиеся к этому вопросу, – свидетельство дальновидности первого президента ЧР и его неподдельной заботы о будущем молодежи.



В письме на имя В.В. Путина от 25 марта 2004 года, обосновывая необходимость возведения в республике 20 спортивно-оздоровительных комплексов, А-Х. Кадыров пишет: «Предложенный Госкомспорта РФ график начала ввода объектов с 2006 года неприемлем, т.к. в ЧР уже более 10 лет спортивная инфраструктура отсутствует. Предлагаю поручить Внешторгбанку России и Сбербанку России выделить Правительству ЧР под гарантии Правительства РФ один миллиард рублей с возмещением указанной суммы из бюджета РФ по статье, предусмотренной на финансирование программы «по строительству 1000 быстровозводимых спортивных комплексов… Частичные расходы по обслуживанию целевого кредита Правительство ЧР возьмет на себя». Это письмо в тот же день главой государства отписано председателю правительства РФ М. Е. Фрадкову с визой: «Прошу рассмотреть предложения Чеченской Республики, найти согласованный вариант и решить…». И таких примеров в переписке президента ЧР и главы российского государства достаточно много. Нельзя не упомянуть о том уважении, которое вызывают отдельные резолюции главы государства на письменные обращения президента Чеченской Республики. Многие из них, по-государственному лаконичные, все же содержат в себе и определенную экспрессию, и явную симпатию к адресату, и действительную озабоченность делами Чеченской Республики. К примеру, письмо А-Х. Кадырова об урегулировании производственно-финансовых отношений «НК Роснефть» и ОАО «Грознефтегаз» сопровождено визой В. В. Путина «Прошу рассмотреть и принять согласованное с республикой решение». Еще виза на идентичное обращение: «Прошу рассмотреть и доложить. Республика не должна пострадать». В одном из своих обращений к В. В. Путину Ахмат-Хаджи Кадыров пишет о немотивированном решении Министерства экономического развития и торговли РФ об отмене финансирования мероприятий по обеспечению жильем граждан, пострадавших от весеннего паводка 2002 года. Глава государства направляет письмо А-Х. Кадырова в указанное ведомство с пометкой: «Почему остановили финансирование? Вернуться к вопросу и доложить». Это – достаточно красноречивые примеры скрупулезного и ответственного подхода руководителей страны и республики ко всем не только восстановительным, но и текущим процессам, происходящим в ЧР.

Однако деятельность А-Х. Кадырова на посту Главы Администрации ЧР не была ограничена работой по созданию органов исполнительной и законодательной власти, восстановлением социально-экономической сферы и обеспечением полноценной инфрастуктуры жизнедеятельности министерств, ведомств, учреждений, обеспечения достойными условиями жизни целых районов и социальных слоев населения республики.


Он, как глава высшей политической власти и духовный лидер нации, должен был представлять свою республику и народ на международной арене в хозяйственном, дипломатическом, конфессиональном диалоге с представителями государств арабского Востока, стран СНГ, в регионах России, на федеральном и республиканском телевидении и в прессе. Он должен был выступать выразителем надежд и чаяний народа, который за годы «правления дудаевско-масхадовского режима» приобрел ярлык террориста и бандита, но в своей многовековой истории известен как народ-созидатель, народ-защитник Отечества, народ-пахарь, труженик и дипломат. И эта задача также им была блестяще выполнена. Не в последнюю очередь благодаря контактам и доверительному общению Ахмат-Хаджи Кадырова Россия укрепила свои позиции со странами арабского региона. Весьма показательно в этом плане письмо помощника президента РФ на имя Президента ЧР об ответном послании наследного принца Королевства Саудовская Аравия Абдаллы на послание президента РФ, которое А-Х. Кадыров передал принцу во время своего пребывания в Саудовской Аравии в январе 2004 года. Помощник президента РФ пишет: «Королевство Саудовская Аравия приветствовало визит Президента Чеченской Республики А. Кадырова и сопровождавшей его делегации, исходя из своего стремления к упрочению российско-саудовских отношений и желая сделать все возможное для стабилизации обстановки в этом регионе Российской Федерации».


…Сегодня Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики — это достаточно сложный, разветвленный, многоотраслевой, но в то же время компактный и мобильный аппарат управления, осуществляющий контроль исполнения всех решений Главы и Правительства республики. Под руководством Главы Чеченской Республики, Героя России Рамзана Ахматовича Кадырова структурные подразделения Администрации проводят колоссальную работу по реализации указов и распоряжений Главы ЧР, постановлений и решений Правительства. Этот управленческий аппарат включает в себя восемь департаментов, три управления и четыре отдела, каждый из которых обеспечен самой современной и совершенной техникой, максимально комфортабельными условиями труда, проверенными и грамотными специалистами, которые считают делом чести называть себя командой Кадырова и трудиться над исполнением решений и установок своего Президента и лидера.



Многое сделано и делается для полноценного восстановления республики и духовно-нравственного, культурного, философского, эстетического возрождения народов Чеченской Республики, возрождения традиционных религиозных и этических ценностей чеченцев и всех народов республики. Чеченская Республика неоднократно приветствовала на своей земле делегатов международных форумов «Ислам – религия мира и созидания», участвовала в экономических форумах России, представляя не искусственно созданное «лицо кавказской национальности», а подлинную культуру и самобытное творчество чеченцев, ингушей, русских, украинцев, ногайцев, татар, единой семьей живущих на древней чеченской земле. Под умелым и по-настоящему талантливым руководством национального лидера и продолжателя славных традиций и дел первого Президента Чеченской Республики, преемника и наследника его добрых свершений – Рамзана Ахматовича Кадырова – на главном, магистральном пути развития – позвольте мне здесь употребить местоимение «мы» – мы одержали убедительную победу. Кроме того, мы доказали правильность этого пути. И наша задача в дальнейшей деятельности – еще и еще раз подтвердить эту правильность, эту истинность. Подтверждать своим трудом, своей верой в то, во что верил первый Президент Чеченской Республики, Герой России Ахмат-Хаджи Кадыров и ради чего трудится Рамзан Кадыров. Одно из главных требований, предъявляемых к нам Главой республики Рамзаном Кадыровым: «Администрация Главы и Правительствам должна пользоваться непререкаемым авторитетом в системе органов исполнительной власти». И трудиться именно так – это наш долг, наша обязанность, веление нашей совести и чести.


Тимирлан Мадаев,


заместитель руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики




checheninfo.ru



Добавить комментарий

НОВОСТИ. BEST:

ЧТО ЧИТАЮТ:

Время в Грозном

   

Горячие новости

Это интересно

Календарь новостей

«    Май 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031 

Здесь могла быть Ваша реклама


Вечные ссылки от ProNewws

checheninfo.ru      checheninfo.ru

checheninfo.ru

Смотреть все новости


Добрро пожаловать в ЧР

МЫ В СЕТЯХ:

Я.Дзен

Наши партнеры

gordaloy  Абрек

Онлайн вещание "Грозный" - "Вайнах"