ДАЙДЖЕСТ: |
И здесь уместно говорить о задачах, возложенных на Администрацию и президентом страны, и неспокойным временем, в которое она рождалась, и об ожиданиях народа, изнемогавшего под военным бременем. Но даже сухое перечисление этих задач в официальном документе дает лишь частичное представление об их сложности и чрезвычайной трудности воплощения их в жизнь.
Не сложно увидеть строжайшую необходимость для будущего Главы Администрации неуклонно следовать букве закона страны. И вместе с тем он обязан буквально на пепелище и руинах создавать «органы исполнительной власти в целях защиты основ конституционного строя РФ, прав и свобод человека и гражданина на территории ЧР, создания условий восстановления ее государственно-правовых институтов, экономики и социальной сферы, обеспечения непрерывности осуществления государственной власти на территории Чеченской Республики».
В то же время надлежало в короткие сроки создавать саму Администрацию: формировать ее отделы, департаменты, обеспечить этот единственный орган исполнительной, представительной и законодательной власти специалистами, оборудованием и оргтехникой, изыскать ресурсы обеспечения зарплатой, жильем, транспортом, рабочими помещениями. В принципе, Администрация Чеченской Республики создавалась едва ли не на пустом месте, ибо так называемая «ичкерийская власть» не оставила, да и не могла оставить после себя ни единого камешка, который мог бы лечь в основание органов госвласти. Она их только разрушила, дискредитировала, сожгла в пламени анархии и беззакония.
Возвращаясь к решению президента В. В. Путина, надо отметить: два первых пункта указа президента РФ, без сомнения, были самыми трудными в деятельности Главы Администрации Чеченской Республики. О том, как они осуществлялись, дает представление опять же история тех дней, когда главы местных администраций гибли один за другим – их похищали, они подвергались бессудным казням и пыткам, страдали их родственники и близкие. На самого Главу Администрации ЧР совершались покушения, погибали его близкие и единомышленники. Это – военная картина условий создания органов исполнительной власти на местах и их непрерывного функционирования. Но была и другая сторона деятельности Главы Администрации ЧР – организационная, правовая, законодательная, идущая ежедневно и ежечасно, направленная на восстановление едва ли не полностью разрушенной республики.
Об этой стороне его деятельности свидетельствуют обращения Ахмат-Хаджи Кадырова в федеральные органы власти и непосредственно к президенту страны В. В. Путину. Эти обращения – обоснование немедленной и эффективной помощи республике в восстановлении на важнейших направлениях. Вместе с тем, эти обращения – сплав государственного ума и практической воли, доказательство умения преодолеть явное или скрытое противодействие достаточно влиятельных сил как на федеральном уровне, так и в самой республике – сторонников продолжения самоубийственного для России вооруженного конфликта, осознание необходимости одновременного и параллельного – а вместе с тем и эффективного – действия на разных направлениях. Ахмат-Хаджи Кадырову приходилось в тот период трудиться, не покладая рук, в буквальном смысле этих слов. Администрация Чеченской Республики в первые годы своей работы фактически была организатором и восстановления, и создания всех ветвей власти в республике, и инициатором мирных процессов, военного урегулирования и налаживания конструктивных отношений с федеральным центром. А ведь одновременно и неустанно шла работа по организации на территории республики референдума народов ЧР о будущем статусе республики в составе Российской Федерации, после которого должны состояться выборы Президента и Парламента Чеченской Республики. Немного забегая вперед, все же надо сказать о блистательной победе Ахмат-Хаджи Кадырова как политического деятеля и государственного руководителя, одержанной им уже в ходе подготовки к референдуму. Многогранная подготовительная деятельность показала, что это был действительно востребованный народом и необходимый в государственном строительстве этап. Мартовским референдумом 2003 года о статусе республики и последовавшими затем выборами первого президента и законодательного собрания республики был положен конец правовым разночтениям и конституционно-государственным шатаниям немалой части чеченского и в целом российского общества.
В числе первоочередных перед первым Президентом ЧР стояли задачи необозримые: создание банковской системы в ЧР, выравнивание финансирования восстановительного процесса в соответствии с реальными нуждами, необходимость создания на территории республики сотовой мобильной связи, создание условий для строительства спортивных объектов, открытие воздушного сообщения Чеченской Республики с регионами России и в дальнейшем – с зарубежными государствами, о призыве граждан ЧР в ряды вооруженных сил России, о повышении статуса республиканского МВД и увеличении его штатов, переселение в республику громадного числа беженцев из Ингушетии и других сопредельных республик и многое-многое другое. Едва ли не главной целью своей работы А-Х. Кадыров ставил сохранение жизней молодых людей, участвующих в вооруженном конфликте, тысячи их были сохранены по его инициативе и настоянию в результате неоднократных амнистий. Надо также отметить, что буквально за месяц с небольшим до своей трагической гибели первый Президент ЧР успел ликвидировать последний «лагерь беженцев». Завершить же эту печальную эпопею с переселенцами, покинувшими пылающую республику, суждено было его сыну – Рамзану Кадырову.
Интересен в плане противодействия планам Ахмат-Хаджи Кадырова некоторых федеральных структур ответ министра транспорта и связи РФ на предложение об открытии в ЧР сотовой мобильной связи. Письмо из этого ведомства, в частности, гласило: «…Министерство транспорта и связи РФ, МВД России и ФСБ России совместно рассмотрели Ваше обращение о возможности снятия ограничения на работу сетей сотовой связи стандарта ДжСМ в ЧР и считают преждевременным снятие действующих ограничений из-за сохранения на территории ЧР сложной оперативной обстановки».
Однако этот вопрос, как, впрочем, и бесчисленное множество подобных, решались успешно и конструктивно благодаря настойчивости Главы Администрации ЧР и полному пониманию его позиций Президентом РФ. Кстати, на это обращение Президента ЧР В. В. Путиным наложена виза: «… Пора решать. Доложите». Но также показательно в плане конструктивного рассмотрения проблем республики Президентом России и Президентом Чеченской Республики вопроса строительства спортивных объектов. Несколько документов, относящиеся к этому вопросу, – свидетельство дальновидности первого президента ЧР и его неподдельной заботы о будущем молодежи.
Однако деятельность А-Х. Кадырова на посту Главы Администрации ЧР не была ограничена работой по созданию органов исполнительной и законодательной власти, восстановлением социально-экономической сферы и обеспечением полноценной инфрастуктуры жизнедеятельности министерств, ведомств, учреждений, обеспечения достойными условиями жизни целых районов и социальных слоев населения республики.
Он, как глава высшей политической власти и духовный лидер нации, должен был представлять свою республику и народ на международной арене в хозяйственном, дипломатическом, конфессиональном диалоге с представителями государств арабского Востока, стран СНГ, в регионах России, на федеральном и республиканском телевидении и в прессе. Он должен был выступать выразителем надежд и чаяний народа, который за годы «правления дудаевско-масхадовского режима» приобрел ярлык террориста и бандита, но в своей многовековой истории известен как народ-созидатель, народ-защитник Отечества, народ-пахарь, труженик и дипломат. И эта задача также им была блестяще выполнена. Не в последнюю очередь благодаря контактам и доверительному общению Ахмат-Хаджи Кадырова Россия укрепила свои позиции со странами арабского региона. Весьма показательно в этом плане письмо помощника президента РФ на имя Президента ЧР об ответном послании наследного принца Королевства Саудовская Аравия Абдаллы на послание президента РФ, которое А-Х. Кадыров передал принцу во время своего пребывания в Саудовской Аравии в январе 2004 года. Помощник президента РФ пишет: «Королевство Саудовская Аравия приветствовало визит Президента Чеченской Республики А. Кадырова и сопровождавшей его делегации, исходя из своего стремления к упрочению российско-саудовских отношений и желая сделать все возможное для стабилизации обстановки в этом регионе Российской Федерации».
…Сегодня Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики — это достаточно сложный, разветвленный, многоотраслевой, но в то же время компактный и мобильный аппарат управления, осуществляющий контроль исполнения всех решений Главы и Правительства республики. Под руководством Главы Чеченской Республики, Героя России Рамзана Ахматовича Кадырова структурные подразделения Администрации проводят колоссальную работу по реализации указов и распоряжений Главы ЧР, постановлений и решений Правительства. Этот управленческий аппарат включает в себя восемь департаментов, три управления и четыре отдела, каждый из которых обеспечен самой современной и совершенной техникой, максимально комфортабельными условиями труда, проверенными и грамотными специалистами, которые считают делом чести называть себя командой Кадырова и трудиться над исполнением решений и установок своего Президента и лидера.
Многое сделано и делается для полноценного восстановления республики и духовно-нравственного, культурного, философского, эстетического возрождения народов Чеченской Республики, возрождения традиционных религиозных и этических ценностей чеченцев и всех народов республики. Чеченская Республика неоднократно приветствовала на своей земле делегатов международных форумов «Ислам – религия мира и созидания», участвовала в экономических форумах России, представляя не искусственно созданное «лицо кавказской национальности», а подлинную культуру и самобытное творчество чеченцев, ингушей, русских, украинцев, ногайцев, татар, единой семьей живущих на древней чеченской земле. Под умелым и по-настоящему талантливым руководством национального лидера и продолжателя славных традиций и дел первого Президента Чеченской Республики, преемника и наследника его добрых свершений – Рамзана Ахматовича Кадырова – на главном, магистральном пути развития – позвольте мне здесь употребить местоимение «мы» – мы одержали убедительную победу. Кроме того, мы доказали правильность этого пути. И наша задача в дальнейшей деятельности – еще и еще раз подтвердить эту правильность, эту истинность. Подтверждать своим трудом, своей верой в то, во что верил первый Президент Чеченской Республики, Герой России Ахмат-Хаджи Кадыров и ради чего трудится Рамзан Кадыров. Одно из главных требований, предъявляемых к нам Главой республики Рамзаном Кадыровым: «Администрация Главы и Правительствам должна пользоваться непререкаемым авторитетом в системе органов исполнительной власти». И трудиться именно так – это наш долг, наша обязанность, веление нашей совести и чести.
Тимирлан Мадаев,
заместитель руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики
Китайский стартап создал гаджет для наблюдения за здоровьем, встроенный в унитаз
АСТРАХАНЬ. Определен бюджет на освещение дорог в Астраханской области
АЗЕРБАЙДЖАН. Березуцкий может возглавить азербайджанский клуб
АЗЕРБАЙДЖАН. Ильхам Алиев и Дональд Трамп провели телефонный разговор
ЧЕЧНЯ. Чеченские предприниматели принимают участие в международной бизнес-миссии в Турции