В блоке первого заместителя руководителя администрации президента (АП) Сергея Кириенко, который среди прочего курирует отношения с Арменией, обсуждают возможные изменения, связанные с появлением у него новых задач «на внешнем контуре», выяснили «Ведомости».
Рассматриваются разные варианты перераспределения полномочий от заместителя руководителя АП Дмитрия Козака, рассказали «Ведомостям» три федеральных чиновника и четыре собеседника, близких к Старой площади. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал «Ведомостям», что вопросы «могут передаваться от одного (заместителя руководителя АП) к другому». Последние месяцы все в ожидании того, как будет устроена структура блока, говорят четыре источника «Ведомостей». Один из вариантов – это создание нового «политического» управления в ведении Кириенко, которое бы занималось задачами на внешнеполитическом контуре, отмечают двое собеседников. Правда, напоминает один из них, обычно изменения в структуре АП происходят сразу после президентских выборов (в последний раз в 2024 г.). Хотя прежде бывали и исключения. Второй вариант заключается в том, что к четырем курируемым Кириенко управлениям Кремля могут добавить одно или два управления АП, которые сейчас и так «работают на внешнем треке». Обсуждались варианты передачи управления президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами и управления президента по приграничному сотрудничеству (о функционале этих управлений – см. врез), говорят трое собеседников «Ведомостей». Сейчас за них отвечает заместитель руководителя АП Дмитрий Козак. По словам одного из источников, речь идет, вероятней всего, об управлении по приграничному сотрудничеству.
Третий вариант, и на данном этапе наиболее реалистичный, говорят три собеседника «Ведомостей», – это создание новых департаментов в структуре действующих управлений внутриполитического блока, которые будут заниматься новыми темами, перешедшими сейчас к Кириенко. Пока окончательно новая структура неизвестна, замечают собеседники: «Все в ожидании». Впрочем, такие вопросы решаются на самом высоком уровне, отмечают источники «Ведомостей». «Определенные какие-то нюансировки все время происходят, – заявил «Ведомостям» Песков, отвечая на вопрос, правда ли происходит перераспределение полномочий между Козаком и Кириенко. – Администрация (президента) – это же подвижный механизм достаточно. Поэтому да, действительно, разные вопросы на каких-то стадиях могут передаваться от одного (заместителя руководителя АП) к другому». Отвечая на вопрос о кураторстве управлений, Песков сказал, что «пока (перераспределения) не было»: «Если будет, то мы проинформируем». Сейчас под кураторством Кириенко четыре подразделения АП: управление президента по внутренней политике (УВП), управление по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов (УМА), управление по общественным проектам (УОП), а также управление по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи (ИКТ). Первые три непосредственно занимаются разными политическими вопросами в стране. Если в структуре Кириенко появятся новые департаменты, то, скорее всего, они будут либо в УВП, либо в УМА, говорит один из источников, поскольку именно их в первую очередь коснулись новые задачи. Новые задачи перед внутриполитическим блоком Кремля были поставлены с конца 2024 – начала 2025 г. Сначала Кириенко стал курировать отношения с Абхазией, где проходили президентские выборы (см. «Ведомости» от 3 марта). Кроме того, он начал курировать и отношения с Южной Осетией, Молдавией, а также непризнанным Приднестровьем (см. «Ведомости» от 20 марта). Этим направлением, в частности, в первую очередь занималось управление по приграничному сотрудничеству. Но сейчас задачи по нему выполняют также УВП и УМА, говорят собеседники «Ведомостей». Позже Кириенко стал курировать в АП и отношения с Арменией. Аналогичных полномочий у Владислава Суркова или Вячеслава Володина, которые отвечали за внутреннюю политику во время работы в Кремле, не было. Сурков начал отвечать за Украину и приграничье не в статусе первого заместителя руководителя АП (1999–2012 гг.), а в статусе помощника президента (2013–2020 гг.). Володин такими вопросами вовсе в АП не занимался. Первым направлением «на внешнем треке», который доверили Кириенко вместо Козака, стал Донбасс (весной 2022 г.).
«После начала спецоперации именно внутриполитический блок занимался подготовкой проходивших 23–27 сентября 2022 г. референдумов в четырех регионах, которые затем вошли в состав России, а сам Кириенко регулярно посещает эти территории», — пишет СМИ. Новые полномочия показывают усиление аппаратного статуса Кириенко, говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Вопрос в том, что будет считаться KPI – победы на выборах пророссийских сил или присутствие в этих странах, которое тоже может интерпретироваться как победа, рассуждает эксперт. «Международные вопросы находятся в некотором кризисе: популярная на стыке 2000–2010 гг. концепция «мягкой силы» неформально отброшена как «пораженческая». Конфликт с Украиной создал элементы вакуума вокруг России на постсоветском пространстве, – отмечает он. – Поэтому если основной задачей является присутствие, иногда ассистирование на выборах, то здесь легче говорить об успехе».
