Осенью 1917 года ситуация в России все более скатывалась к катастрофе. Стремительно усиливавшиеся анархия и безвластие полностью захватили центр и распространялись на регионы. После неудачного выступления генерала Корнилова (в конце августа) резко усилилось влияние крайне левых элементов, в первую очередь большевиков. При поддержке солдат-дезертиров и городских люмпенов они взяли под контроль советы и начали захватывать власть в крупных городах, фактически отстраняя гражданские выборные органы. Созданная под предлогом борьбы с «корниловской контрреволюцией» Красная гвардия терроризировала население. Разнузданные толпы красногвардейцев и дезертиров рыскали по улицам в поисках «заговорщиков». Зверские убийства офицеров и зажиточных граждан стали привычным явлением. «...Произошли обычные эксцессы, - писал об этих днях в Боровичах генерал Краснов. - Убили начальника гарнизона и командира пехотного полка и ограбили лавки».
Временное правительство фактически лишилось власти, а недавний любимец революционной толпы Керенский превратился во всеобщее посмешище. «Режим погибал при всеобщем к нему отвращении», - отмечал один из кадетских лидеров Аарон Изгоев. Контроль над столицей перешел в руки Петросовета, который возглавил выпущенный из тюрьмы Лев Троцкий. Большевики публично призывали к свержению Временного правительства и почти открыто готовились к окончательному захвату власти.
Распропагандированные солдаты тысячами покидали действующую армию, оставляя боевые позиции и оголяя фронт. В городах усилился бандитизм, промышленность и транспорт находились на грани развала, в деревнях запылали помещичьи усадьбы, начался продовольственный кризис. «Впечатление было такое, что страна корчится в предсмертных судорогах», - вспоминал издатель знаменитого «Архива русской революции» Иосиф Гессен.
Правительство утратило всякую поддержку, армия оказалась деморализована большевистской пропагандой, а так называемые ответственные деятели - кадеты, эсеры, меньшевики, - проводили время в бесконечных совещаниях и заседаниях, красноречиво рассуждая на темы «народного счастья» и «судеб России». «Апофеозом пустословия» назвал один из современников Совет республики, созванный в сентябре лидерами демократических партий для укрепления власти. Единственными островками относительной стабильности в океане всероссийской анархии оставались казачьи регионы. Казаки не приняли социалистических агитаторов и избрали собственные органы самоуправления во главе с войсковыми атаманами. В казачьих частях сохранялась дисциплина и субординация, а в казачьих областях - авторитет власти и общественный порядок.
От большевистского влияния были свободны и мусульманские регионы России. Народы Кавказа, Поволжья, Средней Азии доверяли своей интеллигенции и почитали своих духовных лидеров. Власть в мусульманских областях находилась в руках национальных комитетов, которые возглавляли знатные князья и боевые офицеры. Немногочисленные социалисты практически не имели никакого влияния среди мусульман. Однако разраставшаяся из центра анархия угрожала захлестнуть и консервативные окраины. Не надеясь на бездарное и бессильное Временное правительство, местные руководители стали укреплять региональную власть и собирать силы порядка.
Еще летом 1917 года атаманы 12 казачьих регионов («войск») договорились объединить усилия для защиты казачьих порядков. Признанным лидером казачьего союза стал генерал Алексей Каледин, избранный в июне 1917 года войсковым атаманом Всевеликого Войска Донского. На Государственном совещании в Москве в августе атаман Каледин выступил с декларацией от имени всех казачьих войск:
«Казачество заявляет, что в минуту смертельной опасности для Родины... оно не сойдет со своего исторического пути служения Родине с оружием в руках, на полях битвы и внутри - с изменой и предательством... В грозный час тяжких испытаний на фронте и полного развала от внутренней политической и экономической разрухи страну может спасти от окончательной гибели только действительно твердая власть, находящаяся в опытных и умелых руках лиц, не связанных узкопартийными групповыми программами, свободных от необходимости после каждого шага оглядываться на всевозможные комитеты и советы... Расхищению государственной власти центральными и местными комитетами и советами должен быть немедленно и резко поставлен предел... Время слов прошло, терпение народа истощается».
Поражение генерала Корнилова и капитуляция Временного правительства заставили казаков пересмотреть свою прежнюю «оборонительную политику», направленную на изоляцию казачьих областей от революционной смуты. Атаманы понимали, что в гражданскую войну неизбежно будут втянуты и казаки.
На совещании казачьих лидеров в Екатеринодаре 20-23 сентября (3-6 октября по новому стилю) представители Дона, Кубани и Терека выдвинули концепцию «оздоровления России с окраин». Предполагалось, что созданный лидерами казачества межрегиональный Юго-Восточный союз станет оплотом государственности, вокруг которого соберутся все сторонники порядка «с целью сохранения здоровых частей государства от развала, образования сильной национальной власти в России, содействия борьбе с врагом и анархией»4. «Душой» создаваемого союза стал атаман Терского Войска Михаил Караулов. Именно он настоял на том, чтобы привлечь в качестве союзников горские народы Северного Кавказа. «Блок с горцами необходим. В нем только можно найти спасение», - поддержали атамана казаки строевых частей на своем съезде во Владикавказе.
Роль национального «правительства» кавказских горцев в это время играл Центральный Комитет Союза объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана, избранный в мае 1917 года Первым съездом горских народов. Председателем горского ЦК являлся бывший офицер царского конвоя, чеченский нефтепромышленник Тапа Чермоев. Союзу объединенных горцев непосредственно подчинялись гражданские и национальные комитеты Дагестана, Чечни, Ингушетии, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Кумыкии и Ауха. Кроме того, союз координировал деятельность национальных организаций карачаевцев, черкесов, адыгейцев, ногайцев и караногайцев. В сентябре к союзу присоединился Абхазский национальный совет.
Однако наиболее важным обстоятельством было то, что руководству Союза объединенных горцев фактически подчинялся Кавказский Туземный конный корпус, более известный как Дикая дивизия. Сформированная из горцев Кавказа и Туркестана Дикая дивизия в это время являлась одним из наиболее боеспособных подразделений российской армии. В конце сентября национальные части корпуса по настоянию горского ЦК были возвращены на Северный Кавказ. Получив поддержку хорошо вооруженных и закаленных в боях всадников, Союз объединенных горцев стал важным партнером для казачества.
Горские лидеры тоже были заинтересованы в поддержании стабильности на Кавказе и сохранении хороших отношений с казаками. «В эпоху величайшей в жизни государства разрухи, грозящей неисчислимыми бедствиями культурным и экономическим ценностям горских народов, Центральный Комитет счел долгом войти в соглашение с дружественными соседними народами... - отмечается в воззвании ЦК союза. - Установление живой связи и взаимной поддержки народов, расселенных от Дона до Закавказья, обеспечивает порядок и правильный товарообмен и открывает широкие пути для разрешения финансовых проблем, принимающих весьма тяжелый характер».
Атаман Караулов и представители Союза объединенных горцев быстро согласовали общую программу объединения казачества и горских народов. 16 (29) октября во Владикавказе в Атаманском доме собрались полномочные делегаты пяти казачьих войск, горцев Северного Кавказа и калмыцкого народа.
Войско Донское представляли один из лидеров казачьей фракции Государственной Думы Михаил Араканцев и войсковые старшины Иван Семенов и Аркадий Епифанов; Кубанское Войско - председатель войскового правительства Иван Макаренко; Терское Войско - войсковой атаман Михаил Караулов и председатель войсковой ревизионной комиссии Георгий Вертепов; Астраханское Войско - члены войскового круга Александр Скворцов и Петр Колоколов. От горских народов в конференции участвовали представители ЦК Союза объединенных горцев кабардинец Пшемахо Коцев, дагестанец Башир Далгат, ингуш Васан-Гирей Джабагиев и осетин Исмаил Баев; калмыков представлял один из руководителей ЦК по управлению калмыцким народом князь Дмитрий Тундутов. Председателем конференции был избран М. Караулов, заместителем - П. Коцев, секретарем - А. Скворцов.
17 (30) октября И. Макаренко сделал доклад «о настоятельной необходимости организовать Союз Юго-Восточных областей с целью образования на месте твердой государственной власти, обеспечивающей спокойное развитие и устроение областей». Участники форума единогласно постановили организовать союз, который стал именоваться Юго-Восточный союз казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей.
Проект Союзного договора обсуждался и согласовывался несколько дней. В частности, делегаты договорились, что Объединенное правительство будет находиться в Екатеринодаре, а горскому ЦК было предоставлено два дополнительных места. Поздно вечером 20 октября (2 ноября) Союзный договор был согласован, а на следующий день около 14 часов 30 минут участники конференции подписали документ:
«Мы, нижепоименованные Казачьи Войска, Горские Народы Кавказа и Вольные Народы Степей, заключаем между собою Союз с целью способствовать установлению наилучшего государственного строя, внешней безопасности и порядка в Государстве Российском, а также обеспечить Членам Союза их неприкосновенность, поддержать внутреннее спокойствие, поднять общее благосостояние и тем закрепить завоеванные революцией свободы...»
В качестве первоочередных целей Юго-Восточного союза делегаты конференции назвали: - «Достижение скорейшего учреждения Российской Демократической Федеративной Республики...
- Всемерную поддержку других народов и областей, стремящихся к устройству Государства Российского на федеративных началах, и установление с ними связи и соглашений.
- Стремление к образованию твердой и авторитетной демократической государственной власти, опирающейся на все живые силы национальностей и территорий страны и свободной от давления безответственных организаций.
- Содействие Центральной Государственной власти в борьбе с внешним врагом и в заключении достойного мира на основе самоопределения народов, в установлении в стране правопорядка и в борьбе с анархией и контрреволюцией.
- Гарантию полной самостоятельности и независимости членов Союза в отношении их внутренней жизни.
- Содействие членам Союза в подготовке и реорганизации внутренней жизни их как штатов будущей Российской Федерации.
- Защиту прав членов Союза: политических, земельных, культурно-экономических и национальных, а также урегулирование земельных отношений между членами Союза.
- Согласование и объединение мер к обеспечению порядка и спокойствия на территории членов Союза.
- Улучшение благосостояния членов Союза и содействие им в деле обеспечения населения предметами первой необходимости...»
Программа Юго-Восточного Союза вызвала практически немедленный отклик представителей других российских регионов. Еще в дни работы конференции во Владикавказ поступили телеграммы от Азербайджанского национального комитета и казаков Урала и Оренбуржья о желании присоединиться к союзу. Делегаты решили «предоставить право Азербайджану и казачьим войскам Уральскому и Оренбургскому вступить членами в союз по письменному о том заявлению их органов власти.
31 октября (13 ноября) представители войскового правления Уральского войска Полевит Кораблев и Александр Савичев подписали Союзный договор. Вскоре с просьбами о присоединении к Юго-Восточному союзу обратились Ставропольская губерния, Башкирия и Туркестан («Кокандская автономия»). Украинская Центральная Рада и Грузинский национальный комитет, воздерживаясь от вступления в союз, со своей стороны выразили готовность тесно с ним сотрудничать. Таким образом, Юго-Восточный союз мог превратиться в мощное межрегиональное объединение, способное реально противостоять и большевикам, и любым другим деструктивным силам...
Через четыре дня после завершения Владикавказской конференции власть в Петрограде захватили большевики. 25-28 октября (7-10 ноября) атаманы и войсковые правительства Дона, Кубани, Терека, Урала объявили о непризнании большевистского правительства и «временно, до восстановления власти Временного правительства и порядка в России, приняли на себя полноту исполнительной государственной власти» в своих регионах. Чуть позже ЦК Союза объединенных горцев провозгласил автономию национальных округов Северного Кавказа и сформировал Горское правительство во главе с князем Рашидханом Ка - плановым10. В казачьих и национальных регионах началась мобилизация местных войсковых частей.
Объединить разрозненные силы регионов должно было правительство Юго-Восточного союза, которое возглавил один из лидеров казачьей фракции Государственной Думы, председатель Особого Закавказского комитета Василий Харламов, входивший в число близких советников атамана Каледина. В Объединенное правительство вошли казачий думский деятель, бывший комиссар Кубанской области Кондрат Бардиж, управляющий делами Союза объединенных горцев Васан-Гирей Джабагиев, член Терского войскового правительства Георгий Вертепов, князь Дмитрий Тундутов и другие представители союзных регионов.
Программа Объединенного правительства была изложена в Декларации о его создании:
«Развал Центральной государственной власти и быстро развивающаяся анархия привели к тому, что жизнь нашей великой страны, как единого целого, остановилась. Предоставленные самим себе отдельные области и народы перед лицом надвигающихся хозяйственно-экономических и политических потрясений вынуждены были организовать свою собственную власть на началах самоуправления... Поэтому казаки, горцы и степные народы Юго-Восточных областей взяли всю полноту власти в свои руки и передали своим правительствам,.. а для защиты общих интересов образовали Союз во главе с Объединенным правительством.
На территории Юго-Восточного союза Объединенное правительство ставит своей первейшей задачей борьбу с анархией, насилиями, восстановление и сохранение завоеванных революцией свобод и укрепление нормальных условий общественно-политической жизни, обеспечивающих всем гражданам свободное и непринужденное изъявление своей воли, дабы явилась полная возможность создать опирающиеся на все здоровые силы станичного, сельского и городского населения краевую и союзную власть на началах национально-территориального представительства...».
Однако, история не дала шанса Юго-Восточному союзу. Объединенное правительство только пыталось приступить к работе по восстановлению порядка на железных дорогах и организации местных финансов, когда на Юге России вспыхнула гражданская война. В конце 1917 года на Дону и Кубани начались выступления большевиков, которых поддержали солдаты Кавказского фронта, а Терек оказался охвачен межнациональными столкновениями. Терский атаман Караулов, пытавшийся остановить погромы, был зверски убит дезертирами, а донской атаман Каледин застрелился после перехода части казаков на сторону большевиков.
К началу 1918 года Объединенное правительство Юго-Восточного союза фактически распалось. Некоторые казачьи лидеры во главе с Василием Харламовым поддержали генерала Деникина, новый донской атаман Петр Краснов и его сторонники пытались отстоять автономию казачьих областей, а лидеры горского союза провозгласили независимость Северного Кавказа.
В августе 1918 года атаман Краснов предложил возродить объединение казачьих и горских регионов в форме Доно-Кавказского союза, однако генерал Деникин, во всех региональных инициативах подозревавший «сепаратизм» и угрозу своей власти, фактически сорвал этот план.
Летом 1920 года преемник Деникина на посту главнокомандующего Вооруженными силами Юга России генерал Врангель в поисках поддержки казачьих и горских масс пытался реанимировать идею Юго-Восточного союза, однако дни врангелевской армии были уже сочтены...
Источник: Горская жизнь. Владикавказ, 1917, 9 декабря.
checheninfo.ru
