Чеченский Минфин опроверг публикацию "Известий"

В Министерстве финансов Чеченской Республики официально опровергли информационный материал портала «izvestia.ru» - «Чечня обвинила Минфин в ошибочной оценке ее бюджета», опубликованный 28 сентября 2012-го на сайте московского издания и разошедший не без помощи редакции по нескольким русскоязычным медиапорталам.

Как заявил заместитель министра финансов Чеченской Республики Ильяс Эдильгириев, на которого ссылаются авторы статьи – Дина Ушакова и Татьяна Ширманова, ни одна из указанных в материале цитат со стороны Министерства финансов Чеченской Республики, не являются достоверными. 

«Авторам статьи, должно быть известно, что уровень расчетной обеспеченности является показателем для расчета дотаций публично-правовому образованию нижестоящего уровня (в соответствии с частью 6 статьи 131 БК РФ), в целях обеспечения исполнения полномочий этого публично правового образования по предметам собственного ведения», - отметил замминистра. 

Если исходить из аналитической информации об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, размещенной на сайте Минфина России (адресная ссылка http://info.minfin.ru/subj_analitics.php), то по состоянию на 1 августа текущего года среднедушевые доходы на одного жителя Чеченской Республики составили 24,93 рублей, когда в среднем по субъектам Российской Федерации  данный показатель составляет 28,39 рублей. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности консолидированного бюджета Чеченской Республики соответственно составляет 0,88 или 88% от среднероссийского фактически сложившегося уровня бюджетной обеспеченности. Получается, что среди субъектов Российской Федерации по данному уровню Чеченская Республика занимает отнюдь не лидерские позиции, как указывается в материале, а находится на 24 месте.

Авторами статьи констатируются псевдо-факты снижения поступлений в бюджет региона налоговых и неналоговых доходов. Тогда как динамика поступления в консолидированный бюджет Чеченской Республики налоговых и неналоговых доходов в последние годы стабильно положительная, о чем говорят отчетные данные об исполнении консолидированного бюджета по годам, в том числе: 2007 - 4,7 млрд. рублей, 2008 – 6,1 млрд. рублей, 2009 - 6,3 млрд. рублей, 2010  - 8,9 млрд. рублей и 2011 - 10,4 млрд. рублей.

Что касается выпадающих доходов консолидированного бюджета Чеченской Республики 2012 года за счет снижения поступлений от ОАО «НК «Роснефть», уплачивающего налог на прибыль в бюджет Чеченской Республики по месту нахождения своего филиала, то здесь никакой вины Минфина России нет и быть не может. Федеральный закон N 321-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков» был принят только 16 ноября 2011 года, а согласование параметров бюджета Чеченской Республики на 2012 год с Министерством финансов Российской Федерации к этому времени уже было завершено. Более того,  данный Федеральный закон вступил в силу только с 1 января 2012 года, а консолидированные группы налогоплательщиков были созданы только в начале 2012 года.

В статье также приводится пример по снижению в бюджете Чеченской Республики транспортного налога. В частности говорится,  что по данным Минфина России в первом квартале 2012 поступления в бюджет Чеченской Республики по транспортному налогу с физических лиц составили только 2,5 млн. рублей. Очевидно, что авторы не знакомы с изменениями в налоговом законодательстве Российской Федерации и не знают, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Следовательно, в первом квартале текущего года могла поступить только задолженность по транспортному налогу за прошлые периоды, взысканная администратором этого налога в принудительном порядке.

Большое удивление вызывают и комментарии работников «Центра фискальной политики», которые приводятся в данной статье.  Работники Центра являются высококлассными специалистами своего дела и одними из идеологов бюджетной реформы, проводимой в Российской Федерации. «Данная организация, действительно, провела немалую работу в регионах Северного Кавказа и внесла огромный вклад в развитие бюджетной реформы на территории СКФО. Однако посетить Чеченскую Республику и провести здесь аналогичную работу (не смотря на наши неоднократные приглашения в 2002-2004 годах), Центр так и не пожелал, что говорит о не желании руководства организации выявить истинную картину происходящего на местах», - подчеркнул И. Эдильгириев.

А происходит следующее. Чеченская Республика сегодня находится в лидерах по реформированию бюджетного процесса в России. По предварительным результатам, подведенным Минфином России, Министерство финансов Чеченской Республики занимает первое место в конкурсе региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов. Благодаря проведенной работе по улучшению качества управления бюджетным процессом в 2010-2011 годах, республика перешагнула из группы субъектов с низким уровнем бюджетного процесса, в группу с надлежащим уровнем организации государственных финансов. Видимо некоторых сотрудников «Центра фискальной политики» и его руководство не совсем радует такая преуспевающая картина, ведь еще недавно быть причастными к таким результатам могли и они сами. С этой стороны понять экспертов можно, да и посочувствовать им тоже, поскольку в республике сегодня находятся не менее компетентные консалтинговые организации, справляющиеся с поставленной задачей в рамках обозначенной республикой курсом вполне успешно. 

«Тем же, кому повезло меньше и пытается таким образом заработать дополнительные бонусы, советую не тратить свое время на заказные материалы и пустые интриги, а реально направить свои усилия на благо процветания страны, в деле выстраивания межбюджетных отношений и в вопросах управления государственными финансами», - подытожил замминистра.

checheninfo.ru