Окончательный план расселения депортированных чеченцев и ингушей был разработан в декабре 1943 г. В справке НКВД, составленной зам. наркома внутренних дел Союза ССР Чернышевым В. В., сообщалось о распределении чеченцев и ингушей в Казахской ССР и Киргизской ССР. В справке также указывалось, что в разработке данного плана принимали участие от Казахской ССР заместитель председателя СНК Тажиев и нарком внутренних дел Богданов 1.
По этому окончательному плану чеченцы и ингуши распределялись следующим образом: Казахская ССР – 400 000 человек; Киргизская ССР – в пределах 89 тыс. человек 2. География расселения чеченского и ингушского народов в Казахстане в 1944-1945 гг. охватила следующие области: Акмолинская, Актюбинская, Алма-Атинская, Восточно- Казахстанская, Гурьевская (ныне Атырауская), Джамбульская, Карагандинская, Кзыл- Ордынская, Талды-Курганская, Кокчетавская, Кустанайская, Павлодарская, Северо- Казахстанская, Семипалатинская и Южно-Казахстанская области. Как видим, за исключением Западно-Казахстанской области чеченцы и ингуши были расселены во всех областях Казахстана. Наибольшая концентрация спецпереселенцев приходилась на Акмолинскую, Кустанайскую, Павлодарскую, Семипалатинскую и Карагандинскую области 3. В Киргизской ССР география расселения чеченцев и ингушей охватила области: Фрунзенская, Ошская, Джалал-Абадская и Таласская области, с размещением основного населения во Фрунзенской и Ошской областях 4.
В соответствующей справке начальника отдела спецпоселений НКВД М. В. Кузнецова о расселении и размещении спецпереселенцев (по состоянию на 1 апреля 1944 г.) указывалось, что на территории Казахской ССР было расселено 380397 человек, а в Киргизии – 83617 человек 5. Таким образом, география расселения спецпереселенцев из числа чеченцев и ингушей в Казахской ССР охватила 15 областей и 154 района, а в Киргизской ССР – 35 районов из 4 областей. Чеченцы и ингуши – спецпереселенцы, ранее работавшие в ЧИАССР в нефтяной отрасли, были направлены в Гурьевскую (ныне Атыраускую) область Казахской ССР на добычу «черного золота» 6. Значительная часть чечено-ингушского населения была расселена в Карагандинской области Казахской ССР. По плану размещения депортированных чеченцев и ингушей по Казахской ССР в Карагандинской области предполагалось разместить 10000 семей численностью до 50000 человек 7.
Однако из данного числа спецпереселенцев прибыло в область 9036 семей или 36707 человек. Со дня отправления до конечного пункта назначения по пути следования умерло 13298 человек. По состоянию на 1 января 1945 г. в области численность спецпереселенцев уже составила 33316 человек, что означало еще 3386 погибших. В течение 1945 г., в порядке соединения с ранее депортированными, прибыло 50 семей, родилось 445 человек. Выбыло за пределы области в 1945 г. 592 семейства, что составило 1303 человек. С начала 1945 г. и до середины того же года умерло еще 1727 человек: мужчин – 511 человек, женщин – 426, детей – 122 8. Это средние показатели смертности в местах пребывания спецпереселенцев в начальной стадии. Причиной смертности у детей были: корь, дифтерия, дистрофия; взрослых – тиф, инфекционные заболевания, старость, истощение после изнурительной поездки, стрессовые обстоятельства. В пути случались разрывы мочевых пузырей и кишечников.
Из-за плохих материально-бытовых условий особенно много было заболеваний тифом, а также на почве дистрофии. Особенно тяжелы были последствия голода для детей. Учитывая это обстоятельство, Совнарком Киргизской ССР своим Постановлением от 12 июня 1945 г. №358 обязал председателей Ошского, Джалал-Абадского, Таласского и Фрунзенского облисполкомов в десятидневный срок взять на учет дистрофичных детей спецпереселенцев и организовать для них детские лагеря санитарного типа. Наркомат торговли должен был обеспечить эти лагеря продуктами питания 9.
В справке о хозяйственном и бытовом устройстве спецпереселенцев, расселенных во Фрунзенской области, отмечалось, что по состоянию на 1 января 1946 г. через детские лагеря для детей-дистрофиков было пропущено 2000 человек из числа всех национальностей депортированных народов 10 . Перед расселением спецпереселенцев в некоторых других областях Казахской ССР и Киргизской ССР была проведена проверка готовности на предмет принятия прибывших. В районах были созданы тройки, куда входили председатель райсовета, секретарь райкома и начальник районного отдела НКВД. Они обязывали председателей колхозов и совхозов, секретарей первичных организаций, председателей поселковых советов подготовить свободные жилплощади и обеспечить возможность вселения спецпереселенцев в порядке уплотнения семей колхозников, обеспечить наличие исправных бричек и живого тягла.
Надо сказать, что основная масса работы по расселению и размещению спецпереселенцев легла именно на плечи этих троек. Из докладной записки тройки Таласского района Джамбульской области Казахстана видно, что первый эшелон спецпереселенцев-чеченцев был принят 4 марта 1944 г. на станции Джума. Сюда прибыло 1349 спецпереселенцев. Весь контингент был принят и размещен в 24 совхозах и колхозах 11 . Второй эшелон со спецпереселенцами в данный район прибыл 11 марта того же года. Транспортировка осуществлялась автомашинами и гужевым транспортом. Всего данная тройка приняла по району чеченцев в количестве 2143 человек из 490 семей 12 . Однако встречалось абсолютное безразличие к судьбе депортированных.
Так, после спецпроверки, произведенной Совнаркомом и ЦК КП (б) Киргизии, в сентябре 1944 г. было установлено, что партийные и советские организации Фрунзенской, Ошской, Джалал-Абадской и Таласской областей недооценили всей серьезности сложившейся ситуации, не занялись вопросами хозяйственного устройства, вследствие чего семьи спецпереселенцев в большинстве районов находились в очень тяжелых условиях, особенно после наступления холодов. В данном документе указывалось, что большинство семей было размещено в порядке уплотнения в домах колхозников очень скученно. Сотни семей живут под навесами во дворах. В Таласской области 116 семей живут в лесу под открытым небом. В Базар- Курганском и Ленинском районах Джалал-Абадской области в необорудованных помещениях хлопко-сушилок живут по 8-10 семей. Исполкомы Советов и правления колхозов не оказывали неотложной материальной помощи остронуждающимся, особенно детям, вследствие чего на почве истощения и инфекционных заболеваний имели место многочисленные смертные случаи. О
бластные отделы здравоохранения также не приняли необходимых мер для организации медобслуживания спецпереселенцев 13 . Именно по причине безответственности некоторых чиновников в середине 1945 г. по Джалал-Абадской области резко возросла заболеваемость тифом. За период с 4-го квартала 1945 г. по январь 1946 г. данные заболеваемости среди спецпереселенцев характеризуются следующими цифрами: октябрь 1945 г. – 385 случаев, ноябрь – 401 случай, декабрь – 346, за 2 недели января 1946 г. – 149 случаев. Наиболее пораженными тифом в Джалал-Абадской области явились: Ачинский, Октябрьский, Джанги-Джольский и Токтугульский районы 14 . Говоря о бездушном отношении некоторых местных руководителей к чеченцам и ингушам, следует сказать, что в Казахской ССР, где особенно в сельской местности проживали спецпереселенцы разных национальностей, насильственно угнанные и попавшие в тяжелые климатические условия, ощутили на себе невнимательность и грубость некоторых председателей колхозов, директоров совхозов, руководителей предприятий и других «горе-начальников», на что руководители силовых органов не раз обращали внимание в своих донесениях в центр. Так, например, в докладной записке начальник ОСП УНКВД по Восточно-Казахстанской области, капитан Госбезопасности
Редченко совместно с председателем Совнаркома и председателем ЦК КП (б) К по хозяйственному устройству спецпереселенцев Кадралиевым и начальником отдела Восточно-Казахстанского облисполкома по хозяйственному устройству переселенцев Королевым по Верх-Убинскому району конкретно и поименно называли нерадивых руководителей. Так, в колхозе «Ильича» председатель колхоза Клиновицкий и заведующий МТФ Родионов вместе с колхозниками избили спецпереселенцев Муцаева Хамида и Алхастова Муцу и нанесли им тяжелые ранения, отчего последние потеряли зрение. Следствие по этому делу закончилось 26 августа 1945 г., однако дело народным судом было рассмотрено только 12 февраля 1945 г. на одного Клиновицкого, который был приговорен на 1 год тюремного заключения, а на Родионова дело было прекращено 15 . Документы с данными произвола на спецпереселенцев встречаются очень часто. Это отмечали многие исследователи, занимающиеся изучением истории социального положения репрессированных и депортированных народов. В их числе можно отметить М. Поль, исследовавшую целинную эпопею и судьбу вайнахов.
Хозяйственно-бытовое обустройство спецпереселенцевВ течение 1943-1945 гг. союзное правительство приняло целый ряд постановлений и решений, касающихся хозяйственно-бытового обустройства спецпереселенцев. Так, Постановление Совнаркома СССР за №1118-342сс от 14 октября 1943 г. обязывало правительство республик, принимавших спецпереселенцев, предоставить им возможности построить в 1943-1944 гг. индивидуальные глинобитные дома из местных стройматериалов и приспособить пустующие и требующие ремонта постройки для жилья, а также возместить натурой спецпереселенцам колхозами, колхозниками и единоличниками оставленный ими скот, птицу, зерно 16 .
В целях обеспечения спецпереселенцев приусадебными посевами 3 апреля 1944 г. Совнаркомом СССР было принято постановление за №350-102 с «Об отпуске семян на весенний сев 1944 г. спецпереселенцам», согласно которому Совнаркомы Казахской ССР и Киргизской ССР обязаны были не позже 15 апреля 1944 г. обеспечить выделение спецпереселенцам приусадебных участков за счет земель госфонда или неиспользуемых земель совхозов и колхозов в районе, а также семенной ссудой для посева на условиях возврата из урожая 1944 г. С этой целью Наркомат заготовок СССР должен был отпустить Казахской ССР 600 тонн кукурузы и 300 тонн зернобобовых, Киргизской ССР – 600 тонн кукурузы и 200 тонн ячменя. Наркомат земледелия СССР должен был отпустить Совнаркомам Казахской ССР и Киргизской ССР для продажи спецпереселенцам семена овощных культур в количестве и по культурам: Казахской ССР – 30 тонн сахарной свеклы, 3 центнера капусты, 20 центнеров огурцов, 20 центнеров бахчевых, 15 центнеров лука, 15 центнеров моркови и 1 центнер томата; Киргизской ССР – 0,5 центнера капусты и 10 центнеров лука 17 .
В отчетной записке Первого республиканского совещания начальников областных отделов по хозяйственному устройству спецпереселенцев из Северного Кавказа, состоявшегося 16-20 марта 1945 г. в городе Алма-Ата, указывается на бездействие местных органов власти в выделении приусадебных участков. В ней, в частности, отмечается, что из 6000 семей, переселенных в Восточно-Казахстанскую область, получили приусадебные участки только 1790 семей 18 . Такая же проблема фиксируется в областях Киргизской ССР. Так, например, на 14 сентября 1944 г. из 8615 семей спецпереселенцев с Северного Кавказа здесь были наделены приусадебными участками всего лишь 798 семей 19 . Но даже у тех семей, которые получили приусадебные участки, было тяжелое положение. Ввиду несвоевременной раздачи спецпереселенцам семян, а в некоторых случаях невыдачи семян совсем, а также в связи с недостаточным питанием спецпереселенцев и употреблением последними полученного зерна и семян в пищу огромное количество приусадебных участков осталось незасеянными.
Однако большинство семей спецпереселенцев, которые даже и засеяли свои огороды, все же не получили с них урожая ввиду гибели посевов. Так, в местах расселения спецпереселенцев Ошского района Ошской области погибло до 100 огородов, в Молотовском районе – до 60 огородов. Основными причинами гибели огородов являлось отсутствие в достаточном количестве воды для полива, плохая обработка земель владельцами огородов в связи с истощением организма, а также заменой семян на непригодные для посева председателями колхозов и совхозов 20 . Для обеспечения спецпереселенцев продовольствием Наркомат заготовок СССР по распоряжению Совнаркома СССР за №5761-рс от 14 марта 1944 г. был обязан выделить в распоряжение Совнаркома Киргизской ССР 300 тонн зерна и 100 тонн крупы 21 . Спецпроверкой, произведенной на 1 сентября 1944 г. Совнаркомом и ЦК КП (б) К, было установлено, что выделенные для снабжения спецпереселенцев фонды муки, крупы, зерна полностью не выданы, недодано 9311 центнеров зерна.
По вине райисполкомов, Потребкооперации и правлений колхозов в Ошской области осталось без продовольственной помощи в июне 7500 человек спецпереселенцев, а в июле – 8600 человек. В ряде районов полученное зерно использовалось не по назначению 22 . К середине 1945 г. наметилась тенденция некоторого улучшения материально- бытового положения спецпереселенцев. С большим трудом решались вопросы обеспечения продовольствием, одеждой, скотом и, наконец, жильем. Так, на территории Киргизской ССР 21 декабря 1945 г. вышло Постановление Совнаркома Киргизской ССР за №889с «О неотложной помощи спецпереселенцам, расселенным в колхозах Ала-Букинского района Джалал-Абадской области», которое обязывало Киргизскую контору «Заготзерно» отпустить в декабре 1945 г. в распоряжение Джалал-Абадского облисполкома 175 центнеров зерна; Кирпотребсоюз – в I квартале 1946 г. Ала- Букинскому райисполкому для выдачи остронуждающимся спецпереселенцам обуви взрослой – 150 пар, обуви детской – 100 пар, хлопчатобумажной ткани – 1000 метров, соли – 1500 кг. Постановление обязывало также принять к снабжению продовольствием 896 человек спецпереселенцев, расселенных в колхозах Ала-Букинского района сроком на 3 месяца.
Норма отпуска питания в месяц на одного человека составляла продовольственного зерна – 5 кг, крупы – 1,5 кг, соли – 500 гр., сахара (только для детей) – 300 гр 23 . Данные постановления, касающиеся отдельных областей, выходили во всех областях Казахской ССР и Киргизской ССР. В соответствии с правительственными решениями по обеспечению спецпереселенцев одеждой, обувью и другими промышленными товарами в Северо-Казахстанскую область поступило 60 000 метров хлопчатобумажной ткани. Для остронуждающихся спецпереселенцев в ноябре 1945 г. из резерва правительства Казахской ССР для Северо-Казахстанской области было выделено 7200 кг шерсти, 1900 штук шубочных овчин, изготовлено 263 полушубка и столько же рукавиц, которые распределили среди 263 семей как нуждающихся в одежде.
Из поступивших 190 штук крупных кож было изготовлено 900 пар ботинок, которые получили 900 семей 24 . В это же время в Карагандинскую область для реализации правительственного решения по хозяйственно-бытовому устройству спецпереселенцев с Северного Кавказа поступило в качестве продовольственной помощи 371 тонна продуктов, в том числе муки 216 тонн, крупы – 50, продзерна – 54 тонны. Согласно разнарядке с января по июль 1946 г. спецпереселенцам выдали 50-100 г муки и крупы на человека в день. В июле того же года взамен муки выдали продзерно по 4,5 кг на человека в месяц. Для них же в 1945 г. было выделено 22 тонны соли, а для детей – 3750 кг сахара, который был роздан по назначению при норме 5 г в день на ребенка 25 .
Однако встречается большое количество официальных документов с абсолютным безразличием чиновников к судьбе спецпереселенцев. Так, в докладной записке бригады НКВД Киргизской ССР Секретарю Таласского обкома КП (б) указывается, что в области абсолютно ничего не сделано по выполнению указания Совнаркома об изготовлении для остронуждающихся спецпереселенцев обуви и одежды из отпущенной для этой цели кожи и овчин, не выдано в полной мере продовольствия и т. д. 26 Очень часто встречались случаи неправильного отношения со стороны руководителей колхозов и совхозов к спецпереселенцам, так, например, в с. Калининском Ленинпольского района на полевых работах было организовано общественное питание для местных колхозников, а колхозникам-спецпереселенцам питание не дали. 27 Порядок выдачи скота спецпереселенцам также определялся постановлением Совнаркома СССР № 677 – 176сс от 29 мая 1944 г. В соответствии с этим Наркомат мясомолочной промышленности СССР должен был продать в III-IV квартале 1944 г. Совнаркому Казахской ССР 27521 голов крупнорогатого скота живым весом 17504; Киргизской ССР – 23477 голов живым весом 4694 тонны, в порядке окончательного расчета за принятый от спецпереселенцев по месту прежнего жительства скот. Кроме того, Наркому совхозов СССР предписывалось передать в распоряжение Совнаркома Киргизской ССР 1000 голов крупнорогатого скота и 6000 голов овец, Совнаркому Казахской ССР 10600 голов крупнорогатого скота и 14000 голов овец.
Этот скот предназначался для деления среди спецпереселенцев, а также для укрепления колхозного стада тех хозяйств, в которых были расселены спецпереселенцы. Каждой семье должны были выдать бесплатно по 1 голове крупнорогатого скота весом 200 кг, а при отсутствии крупнорогатого скота – овец и коз, таким же общим весом на семью 28 . Из докладной записки Переселенческого отдела «Об итогах работы Переселенческого Управления Совнаркома Киргизской ССР за июнь-июль 1944 г.» указано, что выдача скота идет явно неудовлетворительно. Исполкомы райсоветов депутатов трудящихся проявляли крайнюю медлительность с оформлением и утверждением списков и выдачей справок переселенцам на получение ими скота, а отделы переселения областей не руководили и не контролировали проведение этого мероприятия. В данной записке указывалось, что на 15 июля выдано, в основном, по Фрунзенской области 6 голов крупнорогатого и 260 голов мелкорогатого скота. Реальных мер к немедленному решению этого вопроса принято не было. 29 По состоянию на 20 сентября 1944 г. по Таласской области, из 3984 семей общего числа спецпереселенцев получили скот только 1630, причем было нарушено постановление Правительства, поскольку взамен полагающегося поголовья было выдано значительное количество валухов, в результате чего начался убой скота 30 . В завершении хотелось бы упомянуть некоторые данные о количестве умерших среди спецпереселенцев, расселенных на территории Казахской ССР и Киргизской ССР за первые годы пребывания их на спецпоселении. Так, на территории Казахской ССР до 1 июля 1949 г. умерло 101036 человек чечено-ингушской национальности, что составило 23%, к числу расселенных. Немаловажную роль в этой смертности сыграла среди переселенцев Казахской ССР в апреле-мае 1944 г. вспышка эпидемии тифа, настолько значительная по своим размерам, что распоряжением СНК СССР № 7503 от 5 апреля 1944 г. было принято специальное решение о противоэпидемических мероприятиях среди спецпереселенцев 31 . В Киргизской ССР по состоянию на 1 апреля 1946 года число умерших спецпереселенцев из числа чеченцев и ингушей – 27956 человек, что составило 31,8% от общего количества расселенных в Киргизской ССР 32 . Самый высокий пик смертности, как показывают документы, приходится на конец 1944 г. и начало 1945 г. Судя по изученным документам и таблицам, самая высокая смертность среди всех депортированных народов Северного Кавказа приходится на чеченцев и ингушей. Однако, начиная с середины 1945 года смертность среди спецпереселенцев начала снижаться, но очень маленькими темпами. На снижение смертности повлияло, безусловно, проведение ряда лечебных, профилактических и санитарных мероприятий. Однако она еще продолжала намного превышать естественный уровень смертности. Ко II кварталу 1946 г. смертность среди спецпереселенцев уже приближается к уровню смертности местного населения.
Якуб Бурзаканов
checheninfo.ru
