WikiLeaks: твой визит в Турцию
Секретные документы, опубликованные на сайте WikiLeaks, задели многих высокопоставленных персон, в том числе и на Кавказе, и в Турции, и в Иране. ВК публикует переводы некоторых материалов, характеризующих аспекты работы американской дипломатии в регионе на протяжении последних лет.
От кого: посольство США в Анкаре, посол Джеффри
Кому: заместителю министра обороны США по вопросам международной безопасности Александру Вершбоу, в Министерство обороны, Вашингтон, в посольство США в Варшаве, в Отдел сотрудничества по обороне, Анкара, госсекретарю США, Вашингтон
Когда: 2009-10-13
Сэнди, рад что ты приедешь в Турцию в такое важное время. За твою короткую встречу ты сможешь познакомиться с руководством Турции и, прежде всего, выяснить их позицию относительно ПРО. Турецкая сторона очень хочет знать, какие планы у США на Турцию и другие страны Европы в этом аспекте. Правительство Турции будет заинтересовано в наших идеях по поводу реформ холдинга, хотя оно может медлить при их принятии. Ты знаешь, что у нас с Турцией много вопросов для обсуждения. Так как ты пробудешь в стране совсем недолго, то я предлагаю тебе сосредоточиться на конкретных ключевых проблемах.
Обязательно подними вопросы:
ПРО, акцентируя внимание на том, как США смотрят на помощь некоторых союзников, не только Турции.
Повтори нашу договоренность по поводу технической и другой поддержки в борьбе против Рабочей партии Курдистана
Вырази благодарность Турции за помощь в Афганистане и Пакистане.
Выдвини идею реформы холдинга и убедись, что Гунер знает, что мы ждем его визита в Вашингтон.
Подчеркни реалистичную оценку Турции опасности, исходящей со стороны Ирана.
Избегай:
Давления на проведение непосредственных военных операций США против РПК.
Смешения потребностей Турции в исследовании в сфере воздушной обороны с интересами США в сфере ПРО.
ПРО
Турки оценят твою информацию насчет планов США по поводу ПРО и возможно будут ожидать от тебя конкретики о том, как Турция может помочь. В то время как представители высшей власти Турции, с которыми тебе предстоит встретиться, понимают необходимость ПРО и будут готовы предложить помощь со стороны Турции, политическая обстановка в Турции смешанная, и турецкое восприятие угрозы их стране со стороны Ирана отличается от нашего. Правительство Турции продолжает проводить политику тесного сотрудничества с США, а также налаживает связи как с исламскими странами, так и с Россией. Правительство должно быть готово отстоять точку зрения, что любая противоракетная программа направлена не конкретно против Ирана или в поддержку Израиля.
Кроме того, правительство хочет быть уверено, что позиция России не противоречит позиции Турции. Также немаловажно будет подчеркнуть, насколько эта система является подконтрольной НАТО. Поэтапный адаптационный подход поможет дополнить попытки Турции создать ПРО на территории своей страны для защиты населения в крупных городах. Ракетная система ПАК-3 была предложена для создания противоракетной обороны в Турции и ты должен подчеркнуть, что данная система будет пригодна для использования при любом командовании НАТО.
Встречи
Тебе нужно будет описать мнение США по поводу упрощения и изменения формата встреч, чтобы перевести их в более независимую плоскость. Турецкая сторона не стремится отойти от сложившегося положения. Ты должен подчеркнуть, что такие изменения необходимы, и на предстоящей в декабре встречи с Гунером решения по поводу изменения формата диалога должны быть приняты. Ты также должен быть готов к тому, чтобы обсудить с правительством Турции вопрос о подписании соглашения по совместной обороне, так как они ждут ответ на вариант представленного ими документа.
Рабочая партия Курдистана
Борьба турецких властей против террористических действий РПК за последний год изменилась и вышла за грань чисто военных операций. Хотя правительственная демократическая (то есть курдская) инициатива разработана не до конца, правительство увеличило социальную и экономическую поддержку этнических курдов на юго-востоке страны, были серьезно расширены их права в использовании своего языка, а также увеличены возможности получения образования. Мы считаем, что успех операций турецкой армии против РПК дал возможность обществу исследовать это "открытие". Тем не менее турецкие военные операции против РПК продолжаются, и 6 октября парламент одобрил правительственное решение провести трансграничные операции против РПК в Ираке в следующем году.
Наше решение, принятое в 2007 году, о предоставлении разведывательной помощи стало поворотным пунктом в двусторонних отношениях между нашими странами, поэтому выступление президента Обамы перед парламентом Турции с подтверждением наших обязательств в борьбе против РПК было тепло встречено. Такой формат сотрудничества позволил укрепить наши двусторонние отношения и на международной арене. Военное командование Турции ценит нашу помощь в разведке и советы нашего военного командования. Нашими усилиями северная часть Ирака перестала служить террористам РПК укрытием. Из-за давления на главу военного командования генерала Басбуга и турецкого генерального штаба покончить с РПК в этом году, правительство хочет запросить у США осуществление непосредственных военных действий против РПК. К настоящему моменту мы уже отказались от этого, учитывая свои правила вовлеченности. Правительство Турции также запросило у США продажу самолетов MQ-9 Reaper, что также будет проблематично выполнить.
Северный Ирак
Турция не станет рассматривать любую форму политического союза или территориальной интеграции Ирана, однако она более лояльна настроена по отношению к местным властям "северного Ирана" (официальное отношение Турции к Курдскому региональному правительству (КРП)). Турецкая политика по-прежнему сконцентрирована на правительстве в Багдаде, однако ее принципы распространяются и на КРП. Эти принципы подкреплены стабильным доминированием турецких товаров и инвестиций в экономике КРП. Также это связано с новой открытой политикой Турции по отношению к своим курдам, что является самым большим и противоречивым политическим вопросом в данном случае.
Трехсторонние переговоры между США, Турцией и Ираком по поводу безопасности регулярно проводятся. Этим летом был создан трехсторонний оперативный штаб в Эрбиле для обмена информацией по контртеррористической деятельности РПК. Турецкая сторона неохотно делится информацией, так как сомневается, что отдельные представители иракской стороны способны удержать ее в секрете. Однако это шаг в сторону верного пути. Турецкое военное руководство стало более открыто призывать власти КРП оказать сопротивление РПК.
Отвод войск через Турцию
Перевал Хабур и транспортная магистраль Инкирлик необходимые для осуществления наших военных операций смогут послужить путями для отвода войск, если другие возможности окажутся неосуществимы. Министр обороны Веджди Гонул заявил секретарю Гейтсу в июне, что Турция готова согласиться на предоставление Инкирлика для этих целей. Использование наземного пути от перевала Хабур до портов Средиземного моря (Искендурн, Мерсин) также стоит брать в расчет, и мы можем использовать коммерческих морских перевозчиков Турции в качестве поддержки Северной Сети. Мы предупреждаем, что суровая местность, ситуация с безопасностью и взбалмошный характер правительства Турции может осложнить любую операцию США. Тем не менее мы рассматриваем эти варианты при сотрудничестве с Центральным командованием ВС США и Европейским командованием войск США.
Иран
Турция понимает и частично разделяет опасения США и других стран относительно ядерной программы Ирана, но она избегает резких заявлений из-за того, что Иран является ее важным энергопостовщиком, а также дорогой к Центрально Азиатским рынкам. Премьер-министр Эрдоган практически является оппонентом США в данном вопросе. Турция считает, что международное давление на Иран только усиливает позицию Ахмадинежада. Однако она продолжает неявно настаивать на том, чтобы Иран принял формат многосторонних переговоров 5+1.
Правительство Турции - наш надежный партнер в политике нераспространения ядерного оружия. С политической точки зрения Турция попытается определить свою позицию относительно Ирана между нашей позицией и позицией России. Если надавить, они склонятся на нашу сторону.
Беспилотные самолеты и военные вертолеты
Турция рассчитывает в кратчайшие сроки приобрести собственную базу беспилотных самолетов. Власти подтвердили, что мы поддерживаем эту цель, и Турция запросила продажу военных беспилотников. Их поставка является весьма проблематичной. Однако даже если эти препятствия удастся преодолеть, создание такой базы займет много времени. Поэтому власти Турции хотят получить гарантии, что мы не отзовем свою разведывательную поддержку до того, как они смогут ее заменить собственной системой. Мы не привязывали это соглашение к конкретной дате.
Кроме того, нерациональные закупки привели к тому, что в Турции стало не хватать боевых самолетов, которые очень нужны при проведении операций против РПК. Турция так же обратилась к нам с просьбой поставить им дополнительные вертолеты AH-1W "Супер кобра". Таких машин немного в наличии, но секретарь Гейтс пообещал осуществлять поставки в течение нескольких лет (в 2011, 2012, 2013). Турецкая сторона восприняла это как подтверждение и начала настаивать, чтобы перенести поставки с 2011 на 2010 год.
Афганистан и Пакистан
Турция дважды возглавляла Международные силы содействия безопасности с момента их основания. Турция была инициатором переговорного процесса в Анкаре - одной из попыток построить конструктивные отношения между Кабулом и Исламабадом. Также Турция является главным участником движения Друзья демократического Пакистана. Турция оказала большую финансовую помощь обеим странам: 200 миллионов долларов Афганистану и 100 миллионов долларов Пакистану. Из-за своих культурных, исторических и религиозных целей, а также из-за стратегических планов министра иностранных дел, Турция настроена на то, чтобы выступать в качестве международного посредника в достижении целей мирового сообщества в Афганистане и Пакистане. Однако Турция не располагает достаточными ресурсами. Разговоры с турецкими собеседниками позволили нам определить несколько сфер, в которых Турция могла бы быть полезной: образование и медицина, военные сборы и поддержка, экономика, антитеррористическая деятельность и трехсторонние переговоры.
Кавказ
Турция ищет возможности реализовать себя в качестве региональной державы и рассматривает кавказский регион, скованный многочисленными замороженными конфликтами, в качестве платформы для развития. Подписание протокола в Цюрихе 10 октября (10 октября 2009 года главы МИД Армении и Турции подписали в Цюрихе "Протокол об установлении дипотношений" и "Протокол о развитии двусторонних отношений, - ВК) стало вехой в истории развития региона и должно послужить началом двусторонних отношений и открытия закрытой границы. Однако дальнейшие отношения все равно будут испытывать влияние геноцида 1915 года и резолюции по нагорно-карабахскому конфликту между Арменией и Азербайджаном. Турция неоднократно предупреждала, что любая попытка США назвать события 1915 года геноцидом вызовет в Турции волнения и неизбежно внесет разрушающий эффект в наши двусторонние отношения во всех аспектах, политическом, военном и коммерческом.
Политическая обстановка
Происламистская Партия справедливости и развития премьер-министра Эрдогана крепко держится у власти, однако есть опасения разрушения ее политической базы более консервативными партиями. Отношения между гражданским и военным населением остаются сложными. Глава генерального штаба Басбуг и премьер-министр Эрдоган разработали временное соглашение, однако длительная вражда между турецкими атеистами (оплотом которых является армия) и исламистами (правительство) ставит их в затруднительное положение.
Израиль
В то время как министр иностранных дел и глава генерального штаба Турции разделяют нашу точку зрения, что здоровые турецко-израильские отношения укрепят стабильность в регионе, премьер-министр Эрдоган рассчитывает применить право на собственную внутреннюю точку зрения на развитие этих отношений. Его скандальное выступление в Давосе было лишь одним из череды событий, с которыми нам и его окружению пришлось разбираться. Последним из них явились недавние военные сборы. Эрдоган сократил часы участия Израиля еще до того, как сборы начались. Израиль должен был нанести удар (через воздушное пространство Турции) по цели на территории Ирана, Эрдоган посчитал, что он не может подвергнуться политическому риску быть обвиненным в проведении подобных военных мероприятий. Приложив массу усилий, нам удалось провести международные учения, но отношения начали портиться.
Источник: vestikavkaza.ru
checheninfo.ru
