Убийство бывшего полковника Юрия Буданова в Москве обострило споры о политической и юридической оценке действий сторон во время чеченской кампании. Как известно, в Чечне активизировалась работа по сбору информации об участниках контртеррористической операции.
В блогосфере обратили внимание на отсутствие симметрии между ветеранами федеральных войск, с одной стороны, и незаконных вооруженных формирований – с другой. В результате нескольких амнистий Чеченская Республика вернула ряд бывших боевиков к мирной жизни, в том числе и политической. В отношении же российских военнослужащих никакой амнистии проведено не было, что поставило их в крайне двусмысленную в юридическом плане ситуацию.
К сожалению, эта проблема не привлекла внимание государства. В этой ситуации естественное стремление общества защитить ветеранов федеральных войск провоцирует обострение межнациональных противоречий. В частности, в России началась стихийная героизация убитого полковника Буданова. Наметилась явная тенденция оправдывать любые поступки федеральных военнослужащих в Чечне и изображать самих чеченцев бандитами.
Справка: О сборе чеченскими следователями данных об отдельных участниках контртеррористической операции на территории Чечни заговорили после того как 10 июня в центре Москвы был застрелен бывший полковник Юрий Буданов, которого в России многие называли героем, а в республиках Северного Кавказа – националистом и убийцей. Источником информации стало процитированное в "Свободной прессе" заявление тележурналиста Евгения Кириченко, который утверждал, что в Минобороны поступают официальные запросы из Следственного комитета ЧР с просьбой сообщить личные данные солдат и офицеров – "кто из военных в определенный день и час стоял на таком-то блок-посту" и, по возможности, домашние адреса этих военных. Слова Кириченко посеяли панику в обществе и быстро обросли разного рода слухами. В частности, уже в следующей публикации на ту же тему "Свободная пресса" говорила о "тысячах запросов" от Следственного комитета Чечни.
Считаете ли вы создавшуюся ситуацию опасной? Не следует ли объявить амнистию ветеранам боевых действий в Чечне или подумать об иных способах улучшить их правовую и социальную защищенность? С такими вопросами REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратились к представителям верхней и нижней палат российского парламента.
См. также "Буданов: Герой, преступник или жертва? – Мнения парламентариев".
Парламентарии обеспокоены попытками чеченских следователей собирать персональные данные российских военных. Политики согласились с необходимостью улучшить правовую защиту военнослужащих и обсудили возможность амнистии ветеранам боевых действий в Чечне.
"Тревожно-опасной" назвал ситуацию со сбором следователями Чечни информации о федеральных военнослужащих, принимавших участие в контртеррористической операции, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в СФ от законодательного органа госвласти Новгородской области Михаил Сорокин.
"То, что они делают, это самое настоящее преступление", - заявил сенатор. "За такого рода деяния надо привлекать к строжайшей ответственности, потому что легко догадаться, особенно на фоне убийства Буданова, для чего собираются досье на наших солдат", - высказал мнение парламентарий. Он убежден, что на эти факты "самое пристальное внимание" должны обратить российские спецслужбы. "Контрразведка должна выявить этих так называемых активистов и выяснить цель сбора личных данных на наших участников боевых действий в Чечне", - указывает Сорокин.
Политику кажется "странным" говорить об амнистии в отношении российских военнослужащих, имевших отношение к войне в Чечне. "Ведение в республике в то время боевых действий – это не преступление. Военные выполняли приказ родины, защищали конституционный строй государства, поэтому осуждены за это не были, а значит и амнистировать некого", - подчеркивает Михаил Сорокин, отмечая, что для прошедших Чечню делается все в соответствии со специальным законом о предоставлении таким гражданам соответствующих льгот.
Ни один из российских военнослужащих не был осужден за ведение боевых действий в Чечне, поэтому амнистировать за это некого, заявил член Комитета Совета Федерации по делам СНГ, представитель в СФ от администрации Курганской области Олег Пантелеев.
"Во время чеченских военных кампаний солдаты федеральных войск выполняли приказ государства. Они не сами поехали в республику, их туда направила страна. Следовательно, было бы странным приговаривать кого-то за то, что он там воевал", - пояснил сенатор, заметив, что "раз нет приговоренных, то не может быть и амнистированных". Одновременно парламентарий не отрицает, что отдельные российские военнослужащие совершали в Чечне преступления. "Но, как правило, это было воровство, мародерство, незаконный вывоз оружия. Уличенных в этом судили, они были осуждены на разные сроки, однако под амнистию они не подпадают, поскольку совершенное ими – чистая уголовщина", - отметил Пантелеев, приведя в пример случай с полковником Будановым, которого судили не за то, что он воевал в Чечне, а за "совершенные им издевательства и насилие над подростком".
Что же касается чеченских боевиков и амнистии в отношении их, то это, как выразился политик, "совсем другая история". "Чеченские боевики состояли в незаконных бандформированиях, убивали солдат федеральных войск, совершали террористические акты. То есть, будучи представителями Чеченской республики, которая входила в состав РФ и на жителей которой распространялись российские законы, они, воюя против федеральных военнослужащих, тем самым совершали преступление, за которое были осуждены, а затем амнистированы", - подчеркивает сенатор.
Парламентарий считает "неверным" выделять участников какой-либо из войн, расширяя им перечень льгот. Пантелеев обращает внимание на жестокость каждой войны и указывает, что государство должно "уважительно и с благодарностью" относиться ко всем своим защитникам. "Я за увеличение льгот ветеранам, но за увеличение равномерное. Если уж расширять привилегии участникам чеченских военных кампаний, как-то улучшать их социальную защищенность, то одновременно с ними те же льготы должны быть предоставлены и выполнявшим интернациональный долг в Афганистане, Мозамбике, Анголе", - настаивает политик.
Как сказал сенатор, ему "ничего не известно" о том, что представители Следственного комитета Чечни собирают данные на участников контртеррористической операции и посылают на эту тему запросы в Минобороны. "В соответствии с законом, следственный комитет субъекта не может действовать без ведома федеральных ведомств", - заявил Олег Пантелеев.
"Взрывоопасной" назвал ситуацию со сбором следователями Чечни информации о федеральных военнослужащих, принимавших участие в контртеррористической операции, член Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, представитель в СФ от законодательного органа госвласти Амурской области Амир Галлямов.
"Никто не давал права одному субъекту федерации собирать данные в отношении ряда лиц другого субъекта, руководствуясь даже самыми благими намерениями", - заявил сенатор, попутно напомнив крылатое выражение "кто владеет информацией – тот владеет миром".
Парламентарий убежден, что от этого вопроса "нельзя просто так отмахнуться, иначе недалеко до обострения межнациональной напряженности, что в конечном итоге может повлиять на целостность государства". "Поэтому здесь должны разбираться не только российские спецслужбы, но и глава Чечни, и президент нашей страны как верховный главнокомандующий", - считает Галлямов. Он также полагает разумным взглянуть на тему возможного предоставления амнистии ветеранам боевых действий в Чечне в зависимости от тяжести совершенных ими преступлений. "Наверняка какая-то информация о разного рода преступлениях существует – война есть война. Не исключено, что до какого-то момента она засекречена, но тогда об этом надо официально заявить, чтобы не было никаких домыслов", - отмечает политик.
В любом случае, убежден сенатор, разбираться в чеченской войне должны следователи федерального уровня, но ведя параллельно диалог с представителями спецслужбы ЧР. "Только тогда можно ждать объективной оценки тех трагических событий", - подчеркивает парламентарий.
Он также обращает внимание, что государство должно "беречь своих защитников". "Недопустимо, чтобы наши ребята, которые, воюя в Чечне, выполняли свой конституционный долг по защите Родины, ощущали бы себя в наши дни как на пороховой бочке", - подытожил Амир Галлямов.
Надежду на то, что расследование преступлений, совершенных в период Чеченской войны будет "предельно взвешенным и объективным", выражает заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности, член фракции "Единая Россия" Владимир Колесников.
"Здесь не должно быть никаких перекосов ни в сторону чеченцев, ни в сторону российских военных", - отметил депутат. Как подчеркивает Колесников, "преступления совершались и теми, и другими, и ответственность за них должна осуществляться в рамках единого Уголовного кодекса". По словам парламентария, ситуацию с расследованием обстоятельств военных событий в Чечне "недопустимо использовать для сталкивания наших народов". "Нельзя забывать, что и чеченцы воевали с бандитами и гибли наряду с русскими солдатами под пулями террористов", - указал он.
Как считает политик, "ни в коем случае нельзя ставить вопрос" об амнистии тех военных, которые умышленно шли на преступления против мирного населения. "Нельзя никак оправдать тех, кто из защитников отечества по собственной воле превращался в убийц", - подчеркнул депутат. В то же время парламентарий допускает, что те военнослужащие, которые совершали преступления "по неосторожности или под воздействием каких-то непреодолимых обстоятельств войны" могут добиваться амнистии в индивидуальном порядке. "Они имеют полное право обратиться с данным вопросом к президенту", - отметил Владимир Колесников.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности, заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" Геннадий Гудков признает, что обстоятельства чеченской войны "заслуживают серьезного расследования".
"Но при этом нельзя забывать, что контртеррористическая операция в Чечне проводилась в условиях самой настоящей войны", - заявил депутат, подчеркнув, что "к оценке тех событий нельзя подходить с критериями мирного времени".
Парламентарий считает достаточно тревожной ситуацию с попытками чеченских следователей добиться предоставления им персональных данных о ряде российских военных, участвовавших в боевых операциях. "На фоне убийства Буданова это вызвало серьезную волну беспокойства в обществе", - отметил он.
Гудков сообщил, что направил в адрес президента Дмитрия Медведева письмо с просьбой разобраться в этой ситуации и дать соответствующие поручения Следственному комитету, Генпрокуратуре и другим силовым ведомствам. Как подчеркивает депутат, "необходимо обеспечить максимальную объективность" в расследовании событий Чеченской войны и исключить утечку персональных сведений о российских военных. "На месте главы государства я бы перевел следствие с территории Чечни в Южный федеральный округ, скажем, в Ростовскую область", - указал парламентарий. По его словам, это позволило бы сделать расследование "более адекватным и объективным".
Геннадий Гудков также считает, что "часть преступлений, совершенных в Чечне в условиях военного времени, подлежит сегодня амнистированию".
Сторонником объявления амнистии российским военным, осужденным за преступления во время боевых действий в Чечне, выступает член Комитета Госдумы по охране здоровья, член фракции КПРФ Олег Куликов.
"В противном случае будет оставаться повод для постоянных разговоров об односторонней политике в отношении бывших участников военных действий в Чечне", - заявил депутат. По его словам, такая ситуация "никак не способствует улучшению межнациональных отношений и снятию общественной напряженности".
Одновременно депутат отметил, что является "категорическим противником" предоставления следственным органам Чечни каких-либо персональных сведений о российских военнослужащих, принимавших участие к контртеррористической операции. "Подобные сведения не могут предоставляться никому ни внутри страны, ни по запросу международных организаций - это было бы прямым нарушением нашего законодательства", - подчеркнул Олег Куликов.
