"Кормление» Кавказа"

Новости / В Чечне / Статьи

6-05-2011Просмотров: 2 894Комментариев: 0

ДАЙДЖЕСТ:

Сейчас федеральная программа помощи Чечне предусматривает выплаты на 2011 год в 18,4 млрд. рублей. Если предложения республики будут приняты, то эта сумма увеличится более чем вдвое - до ежегодных 38 млрд. рублей. "Независимая газета" в результате собственных подсчетов представила другую цифру: средние ежегодные дотации Чечне в случае принятия программы должны составить около 45,2 млрд. рублей. Это нормальная практика, когда субъект Российской Федерации подает в соответствующие инстанции свои проекты, нуждающиеся в бюджетном финансировании. Программа восстановления представляет из себя свод предложений республиканских министерств и предусматривает строительство 515 объектов. "Это, например, 9 объектов и мероприятий коммунального хозяйства, 10 учреждений здравоохранения, 15 объектов социального обслуживания населения, 77 общеобразовательных учреждений, 78 объектов культуры, 33 объекта и мероприятия агропромышленного комплекса и другие", - сообщает Правительство Чеченской Республики.

А 156 млрд. авторы документа хотят потратить на компенсации жителям, потерявшим дома во время первой и второй чеченских кампаний. Пройдет он успешно эти инстанции или нет, другой вопрос, но в Москве уже прошел митинг националистов под неожиданным для многих наблюдателей лозунгом "Хватит кормить Кавказ".

Его организаторы, как потом выяснилось, чтобы слегка скрасить фон предстоящих выступлений, для начала озвучили мысль, что «ничего не имеют против кавказцев» и «недовольны лишь избыточным финансированием южных республик из федерального бюджета». Но потом, по мере вхождения во вкус, митинговавшие начали делать такие утверждения, что оставить их без комментария не посчитали возможным многие солидные издания.

Тон задал представитель Русского общественного движения (РОД) с абсолютно «русской» фамилией Тор.

"Что такое Кавказ? - обратился он с вопросом к собравшимся. И тут же предложил свой вариант ответа: "Кавказ превратился в прожорливого крокодила! - резко заявил господин Тор. - И этот крокодил требует все больше крови и денег!" И тут же заявил, что на одного жителя Чечни бюджет выделяет около 50 тыс. руб. в год. "А на русского - в десять раз меньше".

"Хватит кормить чеченского крокодила!" - начала почему-то скандировать неожиданно быстро разогревшаяся толпа. Впрочем, людей на митинге было явно меньше, чем ожидали его организаторы, потому и манипулировать ими было легче.

В более понятную форму завернул свое, явно заготовленное заранее, заявление другой оратор и тоже с очень «русской» фамилией. "Мы очень умеренные националисты и не хотим никого угнетать, - объяснял клевретам организатор митинга, лидер опять-таки Русского гражданского союза (РГС) Дмитрий Феоктистов. - Мы протестуем против власти, которая выделяет жителям Чечни намного больше бюджетных средств, чем русским регионам".

Бедный, и не заметил, что жителей приравнял к целому региону, настолько оратору жалко денег, идущих не в карман приоритетных для него граждан страны.
Разогретых такими выкладками националистов потом вообще понесло не в ту степь. Представитель РГС Антон Сусов возмущался с трибуны, что Общественная палата РФ накануне осудила митинг и назвала его ксенофобским. "Что это вообще за Общественная палата? Вы ее выбирали?" - спрашивал он у собравшихся и, не дожидаясь ответа, начал кричать: "Хватить кормить Общественную палату!"

"Это не антикавказский митинг, все гораздо хуже, - заявил следующий оратор, лидер РОД Константин Крылов. - Это митинг антикремлевский!" "Кремлевская горка платит деньги большим горам, а жителям равнин не достается ничего, - провел геополитический анализ ситуации господин Крылов. - Хватит кормить Кавказ, накормите лучше нас!"
"Кавказ не дал миру ни одного ученого, художника, писателя!" - убеждал один из выступавших. "Давайте посмотрим, так ли нам нужны эти цыгане, или кавказцы, я уж не знаю, кто они такие, - предложил другой. - Любовь к горам вообще подозрительна". "Знаете, почему там так хорошо сдают ЕГЭ? - поделился третий. - Потому что к ним приходит мулла и тыкает, какие ответы обводить!"

Дыма, понятно, без огня не бывает. Если захотеть собраться, повод всегда найдется. И упомянутый митинг состоялся после того, как стало известно, что Чеченская Республика запросила у Правительства России около 500 миллиардов рублей на реализацию программы развития Северо-Кавказского региона. До 2025 года, обратите внимание.

Между тем издания типа журнала «Огонек» поспешили косвенно объяснить правоту митинговавших. «Не в том беда, что воруют. Когда на Руси не воровали? На то она и казна. Настоящая беда в том, что это стало не эксклюзивным занятием царедворцев, а истинно массовым явлением. И вроде как нормой. Что прямо связано с бурным расцветом новой номенклатуры. Перестали стыдиться, стали считать взятки и крышевание своим обычным, значительным или крупным бизнесом. Гордятся даже - вроде как бонус за верную государеву службу. Кому попадя такое не позволят, заслужить надо».

Пойми теперь из сказанного, поддерживает ли более чем солидный журнал протестовавших или вообще не разделяет их мнение…

Поскольку мнение чеченских экспертов для таких вот специалистов вообще ничего не значит, приведу высказывания известного российского журналиста и исследователя Северного Кавказа Константина Казенина из его публикации под заголовком «Почему федеральный центр "кормит Кавказ"? («Regnum»).

«О мотивациях журналистов, решивших раскручивать митинг с вроде бы чуждой им идеологией, порассуждать могут специалисты в области предстоящих федеральных выборов и безответственности ряда их игроков.

Что касается самих инициаторов митинга, то они, очевидно, хотели привлечь к кавказской теме внимание публики, далекой от всевозможных Манежных площадей, - то есть, внимание тех, кто не ищет самовыражения через этнофобские протесты и может быть озабочен Кавказом лишь постольку, поскольку кавказский фактор влияет на повседневную жизнь.

Исходя из этого, тема была выбрана вполне удачно - неравномерность бюджетных ассигнований регионам, большие федеральные дотации республикам Северного Кавказа. Однако для того, чтобы полнее осмыслить ситуацию с этими дотациями, стоит упомянуть некоторые детали, о которых на митинге, насколько мне известно, сказано не было. Конечно, представление о том, что "бюджетные деньги - самые вкусные", популярно и во многих других российских регионах. Однако лично мне трудно представить, чтобы за пределами Кавказа вполне состоявшийся по региональным меркам бизнесмен всерьез занимался бы, например, тем, чтобы "посадить своего человека" в муниципальное учреждение, работающее в сфере культуры или соцобеспечения. На Кавказе же этим могут интересоваться даже те, у кого совокупный доход позволял бы пренебрегать масштабами каких-то муниципальных бюджетов. У них просто привычка срабатывает.

Возникла такая привычка не на пустом месте и не от хорошей жизни. Как бы сейчас ни ругали девяностые годы, но тогда в большинстве регионов России сформировались хотя бы минимальные возможности для ведения частного бизнеса, хотя бы стартовые условия для привлечения инвестиций. А на Кавказе - надо напомнить очевидное - тогда шла полномасштабная война. И, например, в Дагестане любой бизнес-проект упирался в фактическую блокаду региона: транспортная инфраструктура в обход Чечни нормально заработала уже после первой чеченской войны. Да и к западу от Ичкерии близость войны делала инвестиционные риски огромными, а выросшие частные компании - редким и счастливым исключением. Поколение предпринимателей, появившееся на обломках коммунизма, вынуждено было либо уходить в другие регионы России, либо ориентироваться в основном на бюджетные "схемы". Большинству - судьбой просто не было дано ничего третьего».

«Коммерсант» подошел к проблеме с другой стороны. Его авторы Александр Черных, Дмитрий Бутрин взяли в руки калькулятор, и вот что у них вышло. «Тезис об особом финансировании федеральным бюджетом регионов СКФО не подтверждается статистикой Минфина: совокупное финансирование Приволжья в 2011 году составляло 263,7 млрд. руб., Дальнего Востока - 180,8 млрд. руб. против 167,8 млрд. руб. для Северного Кавказа. При этом поправка на численность населения мало что меняет: по числу "нерусского" населения Приволжье и Северный Кавказ сравнимы, а национальные республики двух федеральных округов являются основным объектом помощи Минфина. Впрочем, пересчет помощи на душу населения дает основания считать тезисы националистов как минимум не полностью обоснованными, заявленных "50 тыс. руб. на одного чеченца" все равно нет. Совокупные перечисления федеральной помощи на душу населения составляют на Северном Кавказе 17,7 тыс. руб. в год, что в два раза больше, чем в Приволжье (8,8 тыс. руб.) и Южном федеральном округе (7,6 тыс.).

Бюджет кормит не весь СКФО, а Чечню, Ингушетию и Дагестан, прежде всего, из-за массированного присутствия военных и спецслужб. Учитывая, что высочайшая безработица в СКФО во многом обусловлена сверхвысокими рисками бизнеса в регионе и коррупцией, к теме митинга имело бы смысл добавить: "Хватит кормить силовиков на Северном Кавказе!"
Неожиданный вывод, не правда ли? Прозвучи он среди людей, собирающихся протестовать против «кормления Кавказа», глядишь, и националистического пафоса поубавилось бы в неокрепших душах любителей накрывать обеденные столы только для людей определенного цвета глаз и кожи. И, если пойти дальше, - мощный намек на недоработки идеологических институтов страны, допускающих рост ксенофобских настроений в обществе из-за проколов в собственной деятельности.

Против чего только не выступают в России те, кто всегда чем-то да недоволен. Пусть, казалось бы, и дальше занимаются этим малопродуктивным делом. На каждый роток не накинешь платок. Да и негоже в развитом вроде обществе накладывать вето на волеизъявление граждан.

Но с другой стороны как, скажите, реагировать властям, когда их вот так огульно обвиняют в субъективизме при выстраивании и реализации бюджетно-финансовой политики?
Тема «кто кого кормит» давно будоражит умы не совсем осведомленных граждан и, что еще печальней, субъективно настроенных политиков. Она, эта тема, была поднята на щит в годы существования Советского Союза. Не стало его, продолжает раздражать больное воображение дилетантов и провокаторов и в наши дни.

Только для них, поскольку трезвые умы в России прекрасно во всем разбираются, позволю себе привести несколько цифр. Два миллиона тонн высококачественной нефти, цена каждой из которых на международном рынке превышает сегодня 833 доллара, Чеченская Республика ежегодно поставляет в общероссийскую копилку. Получаем цифру - более полутора миллиарда долларов в год. Вот вам и те самые 45 миллиардов рублей в год, которые республика просит в виде дотаций для реализации упомянутой выше программы.
И как тут быть с тезисом националистов о кормлении Кавказа?

Руслан Караев

checheninfo.ru